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水北街道关于开展“治庸治懒治散”工作实施方案
发布时间:2011-12-21
发布机构:水北街道办事处
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水北街道关于开展“治庸治懒治散”

工作实施方案

 

为进一步转变干部作风,提高执行能力,提升行政效能,优化政务环境,切实解决干部履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等问题,根据邵效办 [2011]11号文件要求,结合我街道效能作风建设现状,决定从20119月至12月在我街开展“治庸治懒治散”工作,现制定本活动方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力整治干部队伍中存在的“庸、懒、散”问题,治庸提能、治懒增效、治散聚力,努力增强干部队伍责任意识,转变干部队伍工作作风,提高干部队伍执行力,建立一支有责任心、高效率的环保队伍,为推动我街经济社会跨越式发展提供有力的组织保证和作风保障。

二、实施范围

街道机关各部门、社区居委会的所有干部职工。

三、目标任务

重点治理办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强,工作纪律松弛、管理不严等问题,落实上级要求不到位、不彻底及其影响工作绩效、违反工作纪律的行为。重点解决能力平庸、碌碌无为、行为懒惰、得过且过、自由散漫、不守纪律等不作为、慢作为、乱作为问题。具体内容主要包括:

(一)治庸提能力。克服平庸作风,重点解决中层干部不认真履行职责,管理混乱,考核和奖惩制度不完善,干部碌碌无为。

1、庸于决定。盲目决定或违反程序作出决定,违背科学发展观要求,造成不良影响或损失的;缺乏开拓创新精神,安于现状,因循守旧的。

2、庸于职守。群众意识淡薄,漠视群众感情、群众利益,漠视执法的社会效果,在人民群众中造成不良影响的;因工作不当引发群体性、突发性事件或处置群体性、突发性事件措施不力,造成重大损失或恶劣影响的。

3、庸于服务。不履行岗位职责,对群众反映的问题和基层提出的合理要求,在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的;服务意识不强,工作态度粗暴,不按规则和程序办事,故意刁难服务对象,损害管理和服务对象合法权益的。

(二)治懒增效率。克服懒惰作风,重点解决没有工作激情,精神状态差,不积极履行职责,办事超出规定时限或承诺时限;工作拖拉,推诿扯皮,得过且过等问题。

1、懒于学习。不学习不熟悉岗位有关法律法规政策及业务知识,不能正常履行岗位职责的。

2、懒于工作。责任心不强,不能按时完成工作任务,负责业务或分管工作长时间没有进展的;缺乏大局意识,推诿扯皮、效率低下的。

3、懒于管事。遇到难事、问题绕道走,不能够“沉”下心来,有针对性地研究解决;对群众信访不重视,处理群众信访问题不及时,造成群体访、越级访的。

(三)治散正风气。克服散漫作风,重点解决纪律涣散,迟到早退、工作期间酗酒、参与赌博;上班玩电脑游戏、上网聊天、擅离职守、随意串岗脱岗,出勤不出工,出工不出力,出力不出活,群众意识、服务意识淡薄,作风粗暴,服务态度差,群众满意度低等问题。

1、散于纪律。违反工作纪律,工作时间参与打牌、下棋、上网聊天、炒股、玩游戏等非公务活动的;经常迟到、早退,擅离职守,无故不上班的;不遵守会议纪律,无故缺席代会,提前离场,开会睡觉,会议中玩手机,酒后驾车被举报或查处的;公车私用,公车私驾。

2、散于管理。无正当理由拒不服从工作安排,无理取闹,扰乱正常工作秩序的;搬弄是非,拉帮结派,袒护错误,破坏团结的。

3、散于考评。在领导班子和领导干部考核测评以及工作人员年度考核中,被认定为不胜任或不称职的。

四、方法步骤

开展治庸治懒治散工作从2011913日开始至1230日结束。分为动员部署、学习教育、自查自纠、整改完善、总结提高五个阶段进行。

(一)动员部署阶段(2011913日—20日)

主要任务是成立领导机构和工作机构,进行广泛的思想动员,提高对治庸问责工作及进一步加强机关效能建设的认识,明确基本要求,召开动员大会,印发《水北街道关于开展治庸治懒治散工作实施方案》,公布投诉电话,开通网上投诉,健全和完善机关效能投诉网络和工作机制,认真受理和调查处理群众投诉,及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。

(二)学习教育阶段(2011921日—30日)

重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话,强化“以人为本、执政为民”主题教育,通过开展宗旨教育、科学发展观教育、政治纪律教育、群众观点和群众立场教育,从思想上强化党员干部群众观念,做以人为本、执政为民的表率,激励广大党员干部干事的热情。加强政风行风建设,大力提升行政效能,努力营造良好的发展环境。

(三)自查自纠阶段(2011101日—1031日)

主要任务是按照治庸治懒治散工作及进一步加强机关效能建设的总体要求,在党员干部中重点围绕六个方面的突出问题,认真开展自查自纠,即:是否落实市委、市政府的重大工作部署不力;是否因工作不力造成经济发展环境不优;是否服务群众观念不强;是否工作作风不实;是否组织纪律性不严;是否廉洁自律要求不高等方面存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向。在此基础上,召开组织生活会,党员干部要联系个人思想、工作实际,开诚布公谈问题,深挖思想找原因,认真负责提建议,广泛开展批评与自我批评,提高组织生活会质量。全体干部职工要结合各自工作范围,认真查找自身存在的“庸懒散”问题。同时,治庸工作组对各科室、各社区进行明察暗访,及时发现并纠正处理违反效能建设的相关部门及个人。

(四)整改完善阶段(2011111日—1120日)

主要任务是各科室、各社区要对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量进行整改。整改落实要以分析检查出来的问题为主要依据,整改措施注重可操作性,既能达到治庸提能、治懒增效、治散正气之目的,又能达到落到实处、便于检查之要求。要充分体现整改措施落实的严肃性,对经过批评教育仍不思改过的人,要进行责任追究。通过自查自改,党员干部职工服务意识要有新气象,精神状态要有新面貌,工作质量要有新提高。

1、进行公开承诺。对集中整治的重点问题,就便民利民的内容方式、规章制度的建立完善、整改的责任时限等作出公开承诺,并接受群众监督。

2、规范行政行为。按照公布的行政审批、行政许可、行政执法项目,明确法律依据、行政程序、前置条件、收费标准、职责和纪律要求等。

3、推行政务公开。及时更新政务公开服务平台的相关内容。

4、加强制度建设。对现行的制度进行一次全面清理,适应新形势新任务的要求,建立健全职责清晰、运转协调、行为规范、奖惩分明的管理制度;以首问责任制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制为重点,完善制度体制建设。确保制度的合法性、科学性和可操作性。

(五)总结提高阶段(20111121日—1220日)

1、自查自评。各部门、各社区于20111210前要完成自评报告,并按时报党政办公室。街道治庸小组对各阶段工作开展及落实情况,进行认真的自查自评,全面总结工作中取得的经验和存在的不足。

2、综合考评。街道治庸小组通过听取汇报、民主测评、查看资料等方式对各部门、各社区及其工作人员开展机关效能建设情况进行综合考评。此项考评结果纳入街道对各部门、各社区年终考评。

3、总结提高。年底,各部门、各社区要对开展机关效能建设情况进行认真总结,开展“回头看”活动,重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况,不断巩固和扩大工作成果,努力推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。

五、工作要求

(一)加强组织领导,落实责任制。各部门、各社区和全体干部职工要高度重视进一步加强机关效能建设的重要性和必要性,切实强化机关效能建设。各部门、各社区负责人要切实履行各部门、各社区第一责任人职责,既要严于律己、率先垂范,又要管好下属,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,确保我街治庸工作和进一步加强机关效能建设各项工作落到实处。

(二)加强督促检查,严肃查处违纪行为。街道治庸小组要加大对“庸懒散”等问题的查处力度,敢抓敢管,敢于批评和制止机关干部职工中的不良倾向。同时,要注意研究和解决重点治理“庸懒散”行为过程中出现的新情况和新问题,及时引导全体工作人员提高自身素质,认真履行岗位职责。

(三)加强制度建设,确保廉洁高效。进一步建立完善学习、会议、管理、公开、监督、处理等六类制度。认真查找制度建设中存在的薄弱环节,有针对性地完善,增强制度的约束力和可操作性,切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力,增强效能,促进廉洁,提升形象,服务经济目的,为推动全街经济社会科学发展、跨跃发展作出更大贡献。

  

邵武市水北街道办事处

201198

 

 

 

 

 

 

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