政府信息公开专栏
邵武市人民政府办公室关于2014年 信息公开工作要点落实情况的报告
发布时间:2014-12-05
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 南平市人民政府信息公开办:

今年以来,我市政府信息公开工作在市委、市政府的领导下,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》,完善组织,健全制度,规范公开内容,创新公开形式,加强信息发布、解读和回应工作,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,切实保障人民群众知情权、参与权和监督权。现将我市2014年政府信息公开工作要点落实情况汇报如下:

一、明确工作职责政府信息公开机制不断完善

一是健全政府信息公开组织体系。根据市政府实施政府信息公开工作的总体部署和要求,以《条例》为标准,积极组织,快速推进,及时调整充实政府信息公开工作领导小组成员,形成主要领导亲自过问,分管领导具体落实,确定专人组织实施的组织体系,认真按照《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于2014年政府信息公开工作要点的通知》的要求,切实把政府信息公开工作作为一项法定职责和常态性工作来抓。各乡镇街道、市直部门分别成立相应工作机构,形成市、乡镇街道、部门联动的政府信息公开网络,做到领导、机构、人员“三到位”。目前,邵武市政府办配有政府信息公开工作专职人员2人,乡(镇)、街道和市直单位负责政府信息公开的兼职人员68人。二是完善政府信息公开长效机制。参照省和南平市相关制度,结合实际,及时修订完善邵武市政府信息主动公开工作制度,并严格执行政府信息公开审查制度,完善政府信息公开考核制度,将政府信息公开工作纳入各乡(镇)、街道、市政府各部门的年度目标责任考核,市政府办对全市各乡(镇)、街道、市政府各部门的信息公开工作组织检查考评,检查结果以文件形式在全市范围内进行通报,有效推动全市政府信息公开工作开展。三是加强政府信息公开工作要点工作部署。按南政办〔201464号文件要求,对照《2014年南平市政府信息公开工作要点任务分解表》,邵武市下发了《邵武市人民政府办公室关于印发邵武市2014年度政府信息公开工作要点的通知》(邵政办〔201435号),对邵武市信息公开工作任务作出具体部署,将推进政府信息公开要点工作落实作为落实政府信息公开工作的重要手段。

二、增强公开实效,政府信息公开质量不断提升

在以往政务公开工作的基础上,我市结合南平市2014年信息公开工作要点的要求和人民群众所需,以规范政府行政行为为核心,以为民、便民服务为宗旨,突出了政府信息公开质量的提高。

(一)全面深化政府信息公开工作

遵循公开、公平、便民的原则,邵武市不断加强政府信息公开渠道建设。进一步完善政府网站主渠道功能,规范建设政府信息公开专栏,及时更新政府信息公开指南和目录,完善目录分类设置,做好信息整合链接,方便社会公众检索查询。加强公共图书馆、档案馆等公共查阅点建设,完善硬件设施配备,开展现场查阅、网上查阅、电话咨询等服务;努力拓展报纸、广播、电视等公共媒体,在《今日邵武》报不定期刊登政府规章、规范性文件及与群众关注的热点、难点问题相关的政府信息,在邵武电视台解读重大政策;注重发挥政府信息公开栏、电子屏幕等设施的作用,实时公开有关政府信息;以筹建智慧邵武为契机,加强与各大通信公司信息技术应用项目的合作,提高公众获取政府信息的便捷性。

(二)继续推进财政资金信息公开

一是认真做好财政预决算信息公开。目前,年度财政预算决算报告在经市人大审议批准后,均已在市政府和市财政局网站向社会公开。同时,每月定期在市政府网站和市财政局网站“统计信息”模块公开月度财政收支相关数据。

二是推进“三公”经费信息公开。市财政局按照中央、省、市的统一部署和要求,召开专题会议,认真学习中央、省、市关于推进“三公”经费有关精神,准确把握公开的原则和要求,及时研究我市公开的具体办法和措施,明确“三公”经费的范围和口径。

三是强化预算约束,规范预算编制及调整程序,进一步细化预算管理。采取定员定额的方式,严格按照预算口径编制机关运行经费预算,因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公经费”支出预算原则上实行零增长,有效控制三公经费规模和比例。

(三)加强公共资源配置信息公开

按照权责一致、程序规范、公开透明、便民高效的原则,加强邵武市公共资源交易统一平台建设,下发任务分解表,由相关责任部门分别负责,政府信息工作部门定期督查落实情况。凡公共资源交易的相关信息,一律及时准确地向社会公开发布,接受群众监督,实现资源权公开规范运行。邵武市以政府网站、“邵武市公共资源交易中心网站”、“邵武市政府采购网上报价信息网”和相关部门门户网站为平台,及时公开公共资源配置信息、征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息、国有土地上房屋征收与补偿信息、保障性住房信息、政府采购信息、工程建设项目信息,确保公共资源配置工作公开透明。

(四)加强公共服务信息公开

一是推进招生信息和收费信息公开。扩大学校招生信息公开范围,重点加强招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开工作。截至10月底,邵武市已公开招生信息和收费信息16条。

二是推进科技管理和项目经费信息公开。完善科技管理和项目经费信息公开载体,强化科技管理和项目经费信息公开措施,通过组织科技下乡、知识产权宣传周、科技活动周等宣传活动,不断扩大科技管理和项目经费知晓率、利用率和落实率。

三是推进医疗卫生领域信息公开。根据《条例》以及《医疗卫生服务单位信息公开管理办法》,结合医药卫生体制改革,认真做好医疗卫生领域信息公开。督促市属各医疗卫生单位建立健全本单位信息公开工作制度,指定人员负责本单位信息公开日常工作,有效提高医疗卫生服务工作的透明度,及时准确地公布了卫生系统的事权、财权、人事权方面的信息及重大决策、重要事项。截至10月底,我市已公开医疗卫生领域信息218条。

四是推进就业信息公开。以加强基层平台建设入手,从健全管理制度下力,以提高劳动力就业质量为落脚点,准确掌握劳动力基本情况、就业培训愿望等信息,完善劳动力资源信息库,为劳动者提供职业生涯规划,解决就业与参加社会保险信息不对称等问题,为城乡居民提供更为优质、高效、便利的公共就业服务,扎实推进就业信息公开工作有序开展。截至10月底,邵武市已公开就业信息29条。

五是推进社会保障信息公开。以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容,进一步规范和明确社保信息公开的时间、渠道和方式方法,建立健全社保信息公开责任追究制度,保障群众的知情权和监督权。截至10月底,邵武市已公开社会保障信息51条。

(五)推动公共监管信息公开

一是推进环境信息公开。我市围绕污染源监管信息公开,提供各类环境质量信息,同时配合全市环保重点工作,网站公示重点污染源企业的环境行为,公布典型环境违法案件,公示排污费征收情况,及时发布建设项目环境审批公示和环境影响评价公众参与公示,维护公众环境知情权,实现环境信息公开、透明、权威。截至10月底,邵武市公开环境信息公开年度报告1条,环境保护规划类信息1条,环境统计信息7条,环境行政事业性收费6条,环境质量状况10条,环境应急信息2条,环境监察执法信息19条,排污费征收10条。

二是推进安全生产事故信息公开。我市把政府网站、安监局门户网作为安全生产信息发布的第一平台,按照“积极主动公开”的要求,把安全生产事故信息更多、更全面、更细致地告知社会公众,在满足群众知情权的同时,自觉接受社会监督。加强安全生产预警、预报和预防信息公开,及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息;加强事故查处和责任追究信息公开,及时通报事故原因,公布事故调查报告和责任追究处理结果,今年我市已公开4起关于安全生产事故调查报告的批复,做到回应社会关切,消除公众疑虑;做好生产安全事故信息的依申请公开工作,在法定答复期限内积极回应,并不断总结依申请公开工作经验,依法满足公民、法人或其他组织对安全生产信息的特殊需求,截至10月底,安监局网站已公开信息130条。

三是推进食品药品安全信息公开。按照“准确、及时、客观、稳慎、便民”的原则,完善食品安全信息发布机制,加强食品安全信息发布管理,加强普法宣传等正面宣传活动,积极宣传食品安全方针政策、法律法规和科普知识等日常信息;严格按照信息公开步骤审核公布包括食品生产经营许可、专项检查整治、产品质量安全检测、违法生产经营行为查处等食品安全信息,在确保国家秘密的情况下,及时、准确公开食品安全信息。截至10月底,邵武市共主动公开行政许可、行政执法等各类食品安全信息66条。

四是推进国有企业财务相关信息和信用信息公开。以进一步完善国资监管体制机制,增强国资监管工作的针对性、有效性为基础,推进国有企业财务相关信息的公开。依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息,以政务诚信示范引领全社会诚信建设。

三、存在的不足和下一步工作思路

虽然2014年邵武市政府信息公开工作取得了显著成效,但也存在一些有待改进的问题:一是主动公开内容与人民群众生产、生活和经济社会发展的需求存在差距;二是政府信息公开形式还比较单一;三是公众参与度不高,政府信息公开的宣传普及工作还有待提升;四是考核监督机制有待进一步加强。针对上述问题,下阶段邵武市将采取以下措施进行改进:

一是进一步充实主动公开内容,及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的政府信息,对主动公开的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整和全面。二是进一步丰富公开形式,建立多层次的政府信息公开体系,在继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道功能的同时,充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用,提升政府公报、短信平台、电子显示屏等公开渠道的服务水平;继续加强“两馆”建设,增强“两馆”政府信息集中查阅和服务功能,力争在方便群众查阅获取政府信息上有新的突破。三是以群众需求为导向,加强宣传,提高公众对政府信息公开的认知度和参与度,引导社会公众正确行使知情权;强化政府信息公开队伍建设,加强政府信息公开业务学习和培训,不断提升政府信息公开工作水平。四是加强政府信息公开各项保障措施,丰富政府信息公开监督、检查、考核手段,进一步健全和完善政府信息公开评估办法的指标体系。

 

 

                               邵武市人民政府办公室

                                 2014年11月17

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