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邵武市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知
发布时间:2018-12-11
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各乡(镇)人民政府、街道办事处人民政府各部门、各直属机构

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201823号)《福建省人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》(闽政办〔201843 号)和《南平市人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》政办〔201887 号),经市政府同意,现将《2018年政务公开工作主要任务分解表》印发给你们,请认真组织实施。

做好我市2018年政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入落实党中央、国务院,省委、省政府以及南平市委、市政府关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,坚持以公开为常态、不公开为例外,坚持正确、准确、及时,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,着力加强公开解读回应,着力推进政务公开平台建设,着力推进政务公开制度化规范化,着力提升政务服务工作实效,把政府信息公开工作做得更加科学规范,确保维护好政府公信力。以政务公开推动转变政府职能,深化简政放权,创新监管和服务方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。

各乡(镇)、街道及部门要认真对照工作任务,细化职责分工,认真组织实施,不断提升政务公开质量和实效。要结合实际制定具体实施方案或工作安排,于81日前书面报市政府办信息技术股并在相关政府网站公开。

各乡(镇)、街道及部门要紧紧围绕贯彻落实新条例、新办法,政策解读,政务舆情回应等,抓好业务培训,加强督查评估,将政务公开纳入绩效考核体系。政务公开工作主要任务落实情况要纳入政府信息公开工作年度报告并向社会公布,接受社会监督。全年落实情况于1120日前书面报市政府办信息技术股

 

邵武市人民政府办公室    

 2018712       

(此件主动公开)


2018年政务公开工作主要任务分解表

工  作  任  务

牵头单位

责  任  单  位

工  作  要  求

一、着力加强公开解读回应工作

(一)围绕法治政府建设推进政务公开

1.加强行政决策公开

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外,都应通过政府网站、政府公报、新闻发布会、政务“两微一端”以及报刊、广播、电视、网络等及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,提升政府公信力和执行力。

各乡(镇)、街道及部门制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,都要在文中设定适当的章节或条款,对相关信息公开的责任主体、公开内容方式与时限、解读回应等作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。

全面落实行政决策预公开制度,各乡(镇)、街道及部门要进一步完善行政决策预公开工作机制,对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目,除依法应当保密的外,在决策前应向社会公布决策草案、决策依据,通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式,广泛听取公众意见,意见收集情况、采纳情况、较为集中意见未予采纳的原因要向社会公布。


2.加强“三个清单”公开

市审改办

市直各部门,各乡(镇)、街道

全面完成市、县两级权责清单融合工作,推进行政机关权责清单网上公开,除涉密事项外,均应及时向社会公开。权责清单纳入各级行政机关政务公开清单或主动公开基本目录,强化权责清单的便民性,方便群众查询和监督。

市发改和科技局

按照国务院及省政府统一部署,建立完善市场准入负面清单信息公开机制,明确政府发挥作用的职责边界,落实市场主体自主权。

3.加强建议提案办理信息公开

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

对于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文,承办单位原则上要公开答复全文。

4.加强行政执法信息公开

市场监督管理

市直各部门,各乡(镇)、街道

全面实施“双随机、一公开”监管,各部门要制定并公布本部门随机抽查事项清单,明确抽查事项、对象、依据,及时公开抽查结果。多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。

(二)围绕重点领域加大主动公开力度

5.推进预决算公开

市财政局

市直各部门,各乡(镇)、街道

推动市县级政府及其部门全面公开财政预决算信息,完善地方预决算公开操作规程,建立健全预决算公开统计和考核工作机制,研究制定地方债务信息公开办法。各县(市、区)政府门户网站预决算公开统一专栏,分级分类,集中展示政府预决算、部门预决算公开信息,方便公众查阅和监督。

6.推进审计信息公开

市审计局

市直各部门,各乡(镇)、街道

按时公开本年度重点审计项目计划、审计工作报告和审计整改报告,加大部门预算执行、政府投资建设项目竣工决算、专项审计(调查)等单项审计结果信息公开力度。

7.推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开

市发改和科技局

市直各部门,各乡(镇)、街道

贯彻落实《邵武市人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的通知》(邵政办〔2018〕61号),以社会关注度高的重大建设项目为重点,严格按照有关规定和保密审查程序,突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。

8.推进公共资源配置领域政府信息公开

市发改和科技局

市直各部门,各乡(镇)、街道

贯彻落实《邵武市人民政府办公室关于推进公共资源配置领域政府信息公开的通知》(邵政办〔2018〕59号),努力实现公共资源配置领域全流程透明化,依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。

9.推进社会公益事业建设领域政府信息公开

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

贯彻落实《邵武市人民政府办公室关于推进社会公益事业建设领域政府信息公开的通知》(邵政办〔2018〕51号),进一步推进精准扶贫脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。注重运用技术手段,实现公开的信息可检索、可核查、可利用。

10.完善重点领域信息公开机制

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

把重点领域信息公开纳入各级行政机关主动公开基本目录,并在本机关政府信息公开工作年度报告中公布相关情况,接受社会监督。

(三)围绕稳定市场预期加强政策解读

11.扩展解读范围

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。在统筹推进的同时,重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策贯彻落实营造良好环境。

12.完善解读机制

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

坚持“谁起草、谁解读”,坚持政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署。落实信息发布主体责任,各级行政机关主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,每年至少1次通过参加政府新闻发布会、听证会、撰写解读文章、接受媒体采访和在线访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。各单位主要领导落实政策解读职责情况纳入政府绩效考评依据。

13.提高解读效果

 

市直各部门,各乡(镇)、街道

要积极适应网络传播特点,更多地运用数字化、图片图解图表、音频视频等可视化方式,增强解读效果。对一些专业性较强的政策,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动事例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解读清楚,避免误解误读。充分运用中央和地方新闻媒体及所属网站、“两微一端”做好重大政策宣传解读工作,发挥主流媒体“定向定调”作用,增强政策解读的传播力和影响力,正确引导舆论。

(四)围绕社会重大关切加强舆情回应

14.把握回应重点

市网信办

市直各部门,各乡(镇)、街道

认真贯彻执行中央和省、市有关部署要求,切实增强舆情风险防控意识,以社会重大关切为着眼点,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及我市经济社会重大政策措施、影响党委政府公信力、冲击社会道德底线、突发事件处置等方面的政务舆情,要做到早发现、早研判、早处置。加快建立全覆盖、全方位、全天候的政务舆情监测机制,突出做好就医就学、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等涉及民生领域的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好地引导社会预期。


15.强化联动机制

市网信办

市直各部门,各乡(镇)、街道

建立宣传、网信、公安、通信管理等部门的突发事件应急联动工作机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。

16.加大问责力度

市网信办

市直各部门,各乡(镇)、街道

开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责机制,各级政府办公室要会同本级宣传主管部门,适时开展专项督查,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。

二、着力提升政务服务工作实效

(五)推进网上办事服务公开

17.全面推广“互联网+政务服务”

市行政服务中心

市数字办

市审改办

市直各部门,各乡(镇)、街道

贯彻落实《南平市人民政府办公室关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案的通知》(南政办〔2017〕73号)和《邵武市人民政府办公室关于印发邵武市推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单实施方案的通知》(邵政办〔2017〕123号<