当前位置:邵武市人民政府 > 政务 > 应急管理 > 应急预案
邵武市农业局关于印发邵武市渔业
防台风防洪应急预案的通知
发布时间:2017-08-16 00:00
来源:本网
作者:本网
分享到:
Aa
字体: 网页纠错  
   

各乡镇渔业安全生产管理部门、局相关科室

为更好地做好渔业防台风防洪工作预案的有效衔接,进一步完善渔业防台风防洪应急响应机制,积极应对台风、暴雨灾害,现将修订后的《邵武市渔业防台风防洪应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行,并结合实际完善本辖区渔业防台风防洪应急预案。

 

           邵武市农业局

                             2017年8月16日

 

  


邵武市渔业防台风防洪应急预案

 

1.总则

1.1编制目的

建立健全渔业防台风防洪应急响应机制,积极应对台风、暴雨灾害,保证渔业防台风防洪工作有序、高效进行,最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《南平市突发公共事件总体应急预案》、《南平市防洪防台风应急预案》、《福建省渔业防台风应急预案》、《南平市渔业安全生产工作规则》等有关规定。

1.3工作原则

1.3.1统一领导,分级负责。在各级政府和防汛抗旱指挥部的领导下,适时启动本级渔业防台风防洪应急预案,落实渔业防台风防洪各项应急工作任务。

1.3.2以人为本,减少损失。一切从人民利益出发,在处置台风暴雨灾害有多种措施可供选择的情况下,应首选保障渔民群众生命安全且对财产损害较小的措施。

1.3.3条块结合,属地为主。在当地政府和防汛抗旱指挥部的指挥下,加强与本级气象、水利等部门的联系协作,加强系统上下的沟通协调,建立密切配合的工作机制。

1.4适用范围

本预案适用于全市发生台风及洪水灾害时渔业系统的预防、应急处置和渔业灾后恢复生产。

根据本预案启动的应急响应主要用于规范市级的防灾抗灾行动,乡镇应根据当地的实际情况和防汛部门的部署,自主决定启动或调整(终止)应急响应的时间和等级。

2.组织机构与职责

2.1市农业局渔业防台风防洪应急工作领导小组(以下简称市局领导小组),负责全市渔业防台风防洪应急工作,市局领导小组下设办公室,挂靠邵武市农业局安办。

2.2市局领导小组组成

组长:局长

副组长:分管安全生产工作的副局长任常务副组长;分管渔业生产和渔业执法工作的副局长任副组长。

成员:局安办主任、办公室主任、政策法规科长、市局科教站站长、农产品质量安全监管科长、中国渔政邵武市大队大队长、市水产技术推广站站长。市局领导小组办公室主任由局安办主任兼任。

2.3组织机构职责
  2.3.1市局领导小组主要职责
在市委、市政府和市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指的统一领导下,负责组织、指导和协调本系统渔业防台风防洪工作,研究和通报本系统防台风和防洪的重大事项,督促和检查渔业防台风和防洪工作。

确定渔业系统防台风防洪应急响应方案。及时向市委、市政府和市防指、南平市农业局、省海洋与渔业厅报告渔业防台风防洪工作,向灾区乡镇政府通报相关情况。

指导和协调灾后渔业生产恢复工作,组织力量对受灾地区进行支持。负责渔业抗灾救灾、恢复生产补助项目、资金和物资的分配。

2.3.2市局领导小组办公室主要职责

负责市局领导小组的日常工作;负责保持与市防指及其成员单位的联系;负责组织渔业防台风防洪会商,提出防范措施和意见;及时传达市防指和市局领导小组的工作部署,督促各项渔业防台风防洪措施的落实。

在台风和洪水灾害发生期间,负责落实应急值班;掌握、报告全市渔业系统应急工作和全市渔船靠岸,渔船、渔排及网箱养殖人员转移撤离等情况

负责协调督促各成员单位抓好全市渔业系统防台风防洪责任落实情况的监督检查工作;负责协调各成员单位组织人员赶赴灾区指导防灾、救灾和恢复生产工作;负责防台风防洪抗灾救灾相关信息的收集、归档,组织台风和洪水灾害调查、评估;负责处理其它日常工作。

2.3.3市局领导小组成员单位主要职责

在市局领导小组的统一指挥下,按照分工负责,协同作战的原则,成员单位各司其职,开展防台风防洪应急处置工作。

安办:承担市局领导小组办公室职责。

局办公室:负责防台风防洪的后勤保障工作;负责通知、督促局属各单位做好防台风防洪工作,收集、报告局属各单位部署、落实防台风防洪工作情况和受灾情况。

市水产技术推广站:负责指导全市渔业系统开展各类水产养殖生产设施除险加固和养殖水产品抢收等工作;负责收集统计和分析全市渔业受灾情况;提出灾后渔业恢复生产意见并组织落实。负责灾后恢复生产和水生动物疫病防控等的技术指导工作;参与灾后水产苗种和渔药的组织调剂工作;负责通过短信平台发送灾后生产恢复措施等信息。

政策法规科:负责政策法规咨询、宣传、舆情导向和防台防洪引发的行政复议、听证和行政诉讼工作。

市局科教站:负责渔业灾后有关从业人员从业技能培训工作。

农产品质量安全监管科:负责水产品质量安全治理、监督和信息发布工作。

中国渔政邵武市大队:负责通过短信平台发送防台风防洪等信息;渔船、渔排、网箱养殖从业人员撤离转移和数据统计工作;协调指挥市渔业执法船艇参与抢险救灾工作。负责灾后渔业互助保险的理赔工作,灾后立即开展勘验定损,受灾理赔,帮助入会参保的渔民尽快恢复生产。

3. 应急响应
  按台风、暴雨的严重程度和范围,将响应工作由低到高分为四级。
  3.1 Ⅳ级响应
  3.1.1出现下列情况之一者,为防台风防洪级响应
  市气象台发布台风、暴雨蓝色预警,预计在未来72小时内热带气旋可能经过或影响我市;或热带低压预计24小时内可能经过或影响我市。
  3.1.2应急响应行动
  市局领导小组办公室主任,启动本应急预案。
  市局领导小组办公室组织24小时应急值班,加强与市气象部门、市防汛办的联系,密切注意台风动向和暴雨情况,及时收发和报送信息。
  市局领导小组办公室发出通报,向乡镇渔业安全生产主管部门通报台风、暴雨消息。
  乡镇渔业安全生产主管部门接到通报后,主动报告当地政府主要领导并认真履行职责,做好防台风防洪的各项准备工作;通知渔船人员、养殖人员做好防台风防洪准备。
  3.2 Ⅲ响应
  3.2.1出现下列情况之一者,为防台风防洪响应
  市气象台发布台风、暴雨黄色预警,预计在未来48小时内将有热带风暴及以上等级的热带气旋可能经过或影响我市。
  3.2.2应急响应行动
  市局领导小组副组长在局本部坐镇指挥,主持召开领导小组成员会商会,分析台风、暴雨特点,发展趋势和影响,研究防御方案和措施。
  市局领导小组办公室发出通知,对台风、暴雨可能影响的区域作出防台风防洪工作部署。
  乡镇渔业安全生产主管部门,按照市局的部署要求,在当地政府和防指的统一领导和组织下,迅速开展应对工作。
 市局领导小组办公室加强值班,保持24小时通讯联络,及时掌握台风、暴雨动态和各地渔业防台防洪抗灾工作情况,并通知相关单位通过短信平台等渠道向渔民发送台风、暴雨信息。

市局领导小组适时成立防台防洪抗灾工作组,赴台风、暴雨影响重点乡镇,指导协调、督促做好防台防洪抗灾工作。
  3.3 Ⅱ级响应
  3.3.1出现下列情况之一者,为防台风防洪级响应
  市气象台发布台风、暴雨橙色预警,预计在未来24小时内将有强热带风暴或台风等级的热带气旋可能经过或严重影响我市。
  3.3.2应急响应行动
  按照《邵武市防洪防台风应急预案》要求,市局领导小组组长坐镇市防指协同指挥。

市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥,主持召开领导小组成员会商会,分析台风暴雨特点、发展趋势和影响,研究防御方案和措施,紧急动员部署防台风防洪工作,各成员单位抓好防台防洪抗灾措施的落实。
  市局领导小组发出通知,提出防御台风、暴雨要求,督促指导乡镇渔业行政主管部门在当地政府和防指办统一领导下,做好渔船停航避风、渔排、养殖网箱加固及人员撤离上岸等工作。

市渔业行政主管部门主要负责人立即上岗到位,组织人员深入基层、重点部位,检查、督促基层落实各项防御措施,并及时将防御部署落实情况报告南平市农业局领导小组及相关部门。

市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络,及时准确掌握渔船人员、网箱养殖人员撤离上岸等情况,并及时上报告市防指及有关部门。通过短信平台等渠道向渔民发送台风、暴雨信息。

各级渔业抢险队伍做好抢险救灾准备工作。中国渔政邵武市大队应协调指挥市渔业执法船艇做好应急准备工作,保持通讯畅通。

3.4 Ⅰ级响应
  3.4.1出现下列情况之一者,为防台风防洪级响应
  市气象台发布台风红色预警,预计在未来24小时内将有强台风及以上等级的热带气旋可能经过或严重影响我市。
  3.4.2应急响应行动
  按照《邵武市防洪防台风应急预案》要求,市局领导小组组长坐镇市防指协同指挥。

市局领导小组常务副组长在局本部坐镇指挥,主持召开领导小组成员紧急会议,分析台风暴雨特点、发展趋势和影响,研究防御方案和措施,紧急动员部署防台风防洪工作,对各成员单位抓好防台防洪抗灾措施的落实,进行再动员、再部署。
  市局领导小组发出紧急通知,提出防御台风、暴雨要求,督促指导相关地区渔业安全生产主管部门在当地政府和防指办统一领导下,做好渔船停航避风,渔排、养殖网箱加固和人员撤离上岸等督促工作。

乡镇渔业安全生产主管部门主要负责人上岗到位,全面落实各项防御措施,发现险情及时处理并报告。

市局领导小组办公室加强应急值班和通讯联络,及时准确掌握渔船、渔排、网箱养殖人员撤离上岸等情况,并及时报告市防指。通过短信平台等渠道向渔民发送台风、暴雨信息。
 市局领导小组成立防台防台防洪抗灾工作组,赴台风、暴雨影响重点乡镇,指导协调、督促做好抗灾工作。

各级抢险队伍按照当地政府和防指要求,迅速投入抢险救灾。中国渔政邵武市大队应协调指挥市渔业执法船艇在保证执法船只和人员的安全情况下,随时执行抢险救灾任务。
  3.5响应级别调整或终止
  按市防指的调整或终止通知为准。
  4. 灾后处置
  根据受灾情况,市局领导小组及时召开领导小组成员会议,研究抗灾救灾善后具体事宜。
  市局领导小组成员会议决定向灾区派遣救灾指导工作组,各组人员应于当天或次日赴灾区了解核查灾情,指导帮助当地政府落实灾后补救措施,促进生产尽快恢复。同时,认真总结抗灾救灾经验教训,将抗灾救灾工作情况迅速报告相关部门。
  市水产技术推广站应尽快统计出各地渔业受灾情况,及时上报市政府和上级有关部门。

乡镇渔业安全生产主管部门要深入灾区做好善后处置工作,在当地政府的统一领导下,帮助灾民尽快恢复正常生活生产秩序,维护社会安定稳定。同时,提交灾后评估报告,制订善后工作计划。
  市水产技术推广站应根据灾区需要,及时协调省内外有关部门,组织水产种苗、渔药、饲料等渔用物资的调剂,做好渔业生产的恢复重建工作。
  中国渔政邵武市大队要积极组织人员及时奔赴灾区,做好受灾会员的勘验定损和理赔上报工作
  应急保障
  ⒌1 资金与物资保障
  各级渔业安全生产主管部门要安排一定的资金与物资,用于防台防洪灾害的应急准备和抢险救灾工作。
  ⒌2 预警预报保障
  市局领导小组办公室加强与市气象部门的联系,及时发布台风、暴雨灾害预警预报,及时组织开展灾后调查,为防灾减灾提供技术支持。

⒌3 宣传与培训保障
  各级渔业安全生产主管部门要充分利用新闻媒体加强台风、暴雨灾害知识宣传,增强渔民的防灾减灾意识和快速反应能力。强化渔业从业人员安全培训,结合实际积极开展应急预案演练。

6. 附则
 6.1预案管理
  本预案由市农业局负责解释和组织实施,并根据实际情况的变化及时修订。
  各乡镇渔业安全生产管理部门要根据本预案制定完善本区域渔业防台风防洪应急预案。
  6.2 预案实施时间
  本预案自发布之日起实施。
  6.3名词解释
  本预案所称台风,为热带风暴、强热带风暴、台风、强台风、超强台风等各类热带气旋的通称。

扫一扫在手机打开当前页
闽政通APP