邵武市发展改革和科技局纵向清单
发布时间:2017-11-24 00:00
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                      邵武市发展改革和科技局保留的行政审批和服务事项
序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 备注
1 企业投资项目核准
(含7个子项)
1.企业投资县级公路以下的农村普通公路项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第二条  
(二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(
2016年本)的通知》(国发〔201672
号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(
2017年国家发改委第2
号令)
第二条  实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)
根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:
(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。 本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
5.《外商投资产业指导目录》(2015年修订,国家发展改革委、商务部令第22号)
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号,2009年修订) 
第四十四条  实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家
2016年本)的通知》(闽政〔201721
号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门和在工业和信息化领域同样具有投资项目管理职能的经信部门。
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础〔2015〕2933号)
9.国家发展改革委等部委《关于规范主题公园发展的若干意见》(发改社会〔2013〕439号)
10.国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体〔2016〕442号)
二、限制准入类(二十一)《政府核准的投资项目目录》明确实行核准制的项目(专门针对外商投资和境外投资的除外)。
1.根据《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号),原子项“7.企业投资除国家、省、市核准项目外的其他城建项目核准”调整为“市级权限内企业境内投资项目备案”;
2.根据《关于进一步加强油气输送管道保护范围内施工作业监管的通知》(闽经信函石化〔2017〕号)新增“城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目”,由市、县(区)发改部门核准。
2.企业投资非涉航道独立公路、铁路桥梁隧道项目核准 
3.企业投资非涉航道城市道路桥梁、隧道项目核
4.企业投资非跨县区城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防.河道整治工程核准
5.企业投资除垃圾焚烧发电外的污水垃圾处理项目核准
6.企业投资汽车加气站项目核准
7.城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目
2 依法必须招标的投资项目招标事项审批   行政许可 1.《中华人民共和国招标投标法》;
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号);
3.《工程建设项目勘察设计招标投标办法》;
4.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会2000年第3号令);
5.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过);
6.《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展计划委员会第9号令);
7.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号);
8.福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》的通知 (闽发改法规[2015]404号)。
 
3 固定资产投资项目节能评估和审查   行政许可 1.《节约能源法》(2007年主席令第77号)
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)。
3.《福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(闽政办[2009]204号)。
 
4 县级政府投资项目审批
(含12个子项)
1.政府投资非跨县区水资源配置调整的其他水事工程项目审批 内部审批 1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
三、完善政府投资体制,规范政府投资行为 (四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。
2.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
第七项:“政府出资的投资项目审批”。
3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
4.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)。
5.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号)
第二条 实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
6.《国家发展改革委办公厅、水利部办公厅关于中型水库项目审核工作有关规定的通知》(发改办农经〔2008)1092号)
三、关于审核程序和要求 鉴于《规划》中的中型水库项目前期工作进度不尽相同,在项目审核和审批(或核准)时,区别不同情况分类办理:(三)尚未审批(或核准)的项目,由省级水行政主管部门或项目法人将项目建议书或项目核准申请报告,以及审查意见报相关流域机构审核,经流域机构出具审核同意的意见后,由省级发展改革部门审批(或核准)。
7.《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(2005年国家发展改革委令第28号)
第十二条 纳入国外贷款备选项目规划的项目,应当区别不同情况履行审批、核准或备案手续:(二)由省级政府负责偿还或提供还款担保的项目,按照省级政府直接投资项目进行管理,其项目审批权限,按国务院及国务院发展改革部门的有关规定执行。除应当报国务院及国务院发展改革部门审批的项目外,其他项目的可行性研究报告均由省级发展改革部门审批,审批权限不得下放。(三)由项目用款单位自行偿还且不需政府担保的项目,参照《政府核准的投资项目目录》规定办理:凡《政府核准的投资项目目录》所列的项目,其项目申请报告分别由省级发展改革部门、国务院发展改革部门核准,或由国务院发展改革部门审核后报国务院核准;《政府核准的投资项目目录》之外的项目,报项目所在地省级发展改革部门备案。
8.《国家发展改革委关于进一步加强国际金融组织贷款项目管理的通知》(发改外资〔2008)1269号)
二、严格贷款项目审批管理,提高项目前期准备工作质量 (八)省级发展改革委要严把项目审批关,保证项目审批、核准和备案在对内、对外工作中的权威性。要根据项目准备的程度和开展对外工作的要求,适时完成项目的审批、核准和备案手续。对实行审批制的贷款项目,一般应在国外贷款机构完成项目准备,与国内有关单位就项目框架方案达成一致后,审批项目建议书;在国外贷款机构完成项目评估,与国内有关单位就项目建设内容、贷款资金使用安排等达成一致后,审批项目可行性研究报告。
9.《国家发展改革委关于委托地方审批部分外国政府贷款项目资金申请报告的通知》(发改外资〔2008〕3558号)
一、自2009年1月1日起,各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团借用外国政府贷款1000万美元(或800万欧元)及以下的项目(日本政府贷款项目、美国进出口银行主权担保贷款项目,以及国家统还的项目除外。以下称“委托审批项目”),其借用外国政府贷款项目资金申请报告由国家发展改革委委托项目业主所在地的省级发展改革委审批。其余外国政府贷款项目资金申请报告仍由国家发展改革委审批。
10.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础〔2015〕2933号)
11.《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》(发改办地区〔2015〕2916号)
12.国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体〔2016〕442号)
二、限制准入类(二十一)《政府核准的投资项目目录》明确实行核准制的项目(专门针对外商投资和境外投资的除外)。
 
2.政府投资县级公路以下农村普通公路项目审批
3.政府投资非涉内河航道的独立公路、铁路桥梁、隧道项目审批
4.政府投资非涉内河航道的城市道路桥梁、隧道项目审批
5.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目审批
6.县级政府投资的社会事业项目审批
7.县级政府投资的科技项目审批
8.县级政府投资的粮库项目审批
9.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业项目审批
10.县级政府投资城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程项目审批
11.县级政府投资的其他城建项目审批
12.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目审批
5 县政府权限内有关审批事项的审核
(含2个子项)
1.县政府权限内规划、计划的审核 内部审批 1.《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(国发〔2005〕33号)
第七条  强化规划之间的衔接协调。专项规划草案由编制部门送本级人民政府发展改革部门与总体规划进行衔接,送上一级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接,涉及其他领域时还应当送本级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接。同级专项规划之间衔接不能达成一致意见的,由本级人民政府协调决定。
2.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
3.《福建省人民政府关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》(闽政〔2005〕22号)
第六条  做好规划编制的前期工作。编制规划前,必须认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及纳入规划重大项目的论证等前期工作,及时与有关方面进行沟通协调。编制省级专项规划,编制部门要拟订规划编制工作方案,明确规划编制的必要性、衔接单位、论证方式、进度安排和批准机关等,并送有关部门进行协调。需由省政府批准的专项规划,要拟订年度计划,由省发展改革部门商有关部门报省政府批准后执行。编制跨市县的区域规划,由省发展改革部门会同有关市县人民政府提出申请,经省政府批准后实施。规划编制工作所需经费,应按照综合考虑、统筹安排的原则,由编制规划的部门商同级财政部门后列入部门预算。
第七条 强化规划之间的衔接协调。专项规划草案由编制部门送本级人民政府发展改革部门与总体规划进行衔接,送上一级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接,涉及其他领域时还应当送本级人民政府有关部门与其编制的专项规划进行衔接。同级专项规划之间衔接不能达成一致意见的,由本级人民政府协调决定。
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕104号)
二、主要职责(五)负责全省相关产业发展规划和重大政策与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡,推进经济结构战略性调整。
 
2.县(市、区)级党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目审核  1.《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)
第三十六条  党政机关新建、改建、扩建、购置、置换、维修改造、租赁办公用房,必须严格按规定履行审批程序。采取置换方式配给办公用房的,应当执行新建办公用房各项标准,不得以未使用政府预算建设资金、资产整合等名义规避审批。
2.《楼堂馆所建设管理暂行条例》(国务院令第15号)
第九条 建设总投资三千万元以下的项目建议书,按下列程序审批:
(一)中央各部委,各省、自治区、直辖市和计划单列市领导机关的建设项目(含与其他单位联合建设的项目和以其下属单位名义建设的项目),报国家计委审批,其中某些项目,由国家计委提出审查意见报国务院审批;   
(二)前项以外的建设项目,按隶属关系分别由主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府审批。
3.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)
投资主管部门要进一步完善审批程序,建立健全审批责任制和内部监督机制,对违规审批等行为要严肃处理。 
 
6 年度县重点项目名单拟订上报及建设计划的编制下达 内部审批 1.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
2.《福建省人民政府关于印发福建省重点建设管理暂行办法的通知》(闽政〔2002〕29号) 
第三条  省重点项目名单每年确定一次。每年底由省发展计划委员会对全省的建设项目进行综合比选后,商请有关行业主管部门和财政部门提出下一年度预备省重点项目与在建省重点项目名单,报省人民政府审定公布。
第十一条  省重点项目实行建设目标管理制度。项目建设单位应制定项目年度投资目标计划和主要阶段性形象进度计划,经省行业主管部门、省重点办审核后报省人民政府下达执行。
3.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省重点项目建设管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕66号)
…… 设立福建省重点项目建设管理办公室,由省发展和改革委员会管理,副厅级。 
二、主要职责(二)指导全省重大项目储备和前期工作;拟订年度省重点项目名单;组织编制全省重点项目年度工作目标计划,对目标计划完成情况进行考核。
4.《福建省人民政府办公厅关于印发省重点项目分级分类管理办法的通知》(闽政办〔2013〕4号)
第三条第一款  “分解任务”:“每年年初,由省发改委、重点办根据省政府批准的年度重点项目建设总体计划安排,负责分解下达分级分类管理项目名单和年度工作目标及责任单位”。
 
7 中央、省级预算内投资补助和贴息项目资金申请报告审核转报   其他行政权力 1.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
2.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第三点  编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资资金,包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。
3.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2016年国家发展改革委令第45号)
第十七条   对于补助地方的项目,数量多、范围广、单项资金少的和下达年度投资计划时无法明确到具体项目的,国家发展改革委可以打捆或切块下达年度投资计划。
打捆下达的年度投资计划仅下达同意安排的项目数量、投资补助和贴息总额,由省级发展改革委负责分解。切块下达的年度投资计划,应当明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等,由省级发展改革委负责安排具体项目。
4.《国家以工代赈管理办法》(2014国家发展改革委第19号令)
第十一条 省级发展改革部门自收到国家年度以工代赈计划之日起,应当于30个工作日内将本省年度以工代赈计划按照项目备案表所列项目分解下达。    
5.《福建省省级预算内基建资金安排使用管理暂行办法》(闽政〔2001〕22号)
第五条 省发展计划委员会应在省财政批复预算并经省人民政府同意之日起15个工作日内,正式下达省级预算内基建资金年度投资计划。
6.《易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》(发改地区规[2016]1202号)
第八条 省级发展改革部门负责编制本省年度中央预算内投资建议计划,并于规定时间内报国家发展改革委。年度计划编制应严格执行相关投资计划管理规定,确保投资计划安排做到有方案、有标准、可核查。
第十条 省级发展改革部门在收到国家年度计划后,应于20个工作日内,将投资计划分解下达到下级发展改革部门。分解计划应明确项目建设地点、建设起止年限、投资规模、搬迁任务、建设内容等。
第十一条 省级发展改革部门应将分解下达的投资计划,及时上报国家发展改革委备案。
7.《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》(发改办地区[2015]2916号)
第十八条 省级发展改革部门按照国家发展改革委确定的单个项目中央补助投资上限,将投资计划分解到具体项目,并在规定时间内将分解计划报国家发展改革委备案。
 
8 国家、省、市级权限内政府投资的固定资产投资项目的初审 1. 国家、省、市级权限内政府投资非跨县区的固定资产投资项目的初审 其他行政权力 1.《节约能源法》
第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
备注:1.鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。附件“国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录”第5项为“京都议定书清洁发展机制合作项目审批”,实施机关为“国家发展改革委”。
3.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3号)
第九条 按照规定应当报国务院或者国家发展改革委审批、核准的项目,可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请,不再单独报送资金申请报告。也可以在项目经审批或者核准后,单独报送资金申请报告。
4.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)
第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目,其节能审查由国家发展改革委负责。
5.《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第9号)
第十一条 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目,地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告,由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委、属于国家发展改革委备案的项目,地方企业应填报境外投资项目备案申请表并附有关附件,直接提交所在地的省级政府发展改革部门,由省级政府发展改革部门报送国家发展改革委。
6.《清洁发展机制项目运行管理办法(修订)》(2011年国家发展改革委、科技部、外交部、财政部令第11号)
第九条 国家发展改革委是中国清洁发展机制项目合作的主管机构,在中国开展清洁发展机制项目须经国家发展改革委批准。第十四条 附件所列中央企业直接向国家发展改革委提出清洁发展机制合作项目的申请,其余项目实施机构向项目所在地省级发展改革委提出清洁发展机制项目申请。
7.《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(发改气候〔2012〕1668号)
第六条 国家对温室气体自愿减排交易采取备案管理。
第十四条 国资委管理的中央企业中直接涉及温室气体减排的企业(包括其下属企业、控股企业),直接向国家发展改革委申请自愿减排项目备案。具体名单由国家主管部门制定、调整和发布。未列入前款名单的企业法人,通过项目所在省、自治区、直辖市发展改革部门提交自愿减排项目申请。省、自治区、直辖市发展改革部门就备案申请材料的完整性和真实性提出意见后转报国家主管部门。”
8.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
第7项 政府出资的投资项目审批。
9.《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕102号)
第一点(一)国家规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目,除少数需报国务院审批、核准或由国家发展和改革委员会审批、核准外,区分不同情况由地方政府、行业管理部门审批、核准,或由企业自主决策。
10.《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》(发改外资〔2010〕2661号)
第五条 大陆企业赴台湾地区投资项目,地方企业向所在地省级发展改革委提出申请,由省级发展改革委初审后,报国家发展改革委核准。
11.财政部 国家发展改革委《新兴产业创业投资计划参股创业投资基金管理暂行办法》(财建〔2011〕668号)
第二十四条 各省发展改革委、财政厅(局)根据办法规定要求,组织编制参股基金组建方案或增资方案,联合报送国家发展改革委、财政部。
第二十六条 各省发展改革委、财政厅(局)根据评审意见……,联合向国家发展改革委、财政部上报正式方案,提出申请中央财政出资额度。
12. 国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体[2016]442号)
二、限制准入类
(十四)水利、环境和公共设施管理业
第265项未履行法定程序,不得从事固定资产投资和相关建设项目。           
 
8 2.国家、省、 市级权限内政府投资的固定资产投资项目节能评估审查的初审  
9 申请中央、省预算内投资、省专项资金的初审
(含2个子项)
1.中央预算内、省级预算内专项资金申请报告初审 其他行政权力 1.《节约能源法》
第十六条 中央财政和省级地方财政安排节能专项资金,支持节能技术研究开发、节能技术和产品的示范与推广、重点节能工程的实施、节能宣传培训、信息服务和表彰奖励等。
2.《循环经济促进法》
第四十二条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府设立发展循环经济的有关专项资金,支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目的实施、发展循环经济的信息服务等。
3.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3号)
第八条 资金申请报告由需要申请投资补助或者贴息资金的项目单位提出,报送项目汇总申报单位。项目汇总申报单位应当按照工作方案的要求,对资金申请报告进行初审,将符合条件的项目报送国家发展改革委。
4.《国家以工代赈管理办法》(2005年国家发展改革委第41号令)
第六条 各级发展改革部门是以工代赈的行政主管部门,承担以工代赈工作的具体管理职责。
第十一条 提出省级发展改革部门负责提前编制本省(自治区、直辖市、新疆兵团,下同)年度以工代赈建议计划,并于上一年度年底前报国务院发展改革部门审批、省级发展改革部门自收到国家年度以工代赈计划之日起,应当于30个工作日内将本省年度以工代赈计划按照项目备案表所列项目分解下达。
5.《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(2006年国家发展改革委令第43号)
第六条 项目主管部门是指各省发展和改革委员会,履行主要职责(一)根据国家发展改革委的高技术项目公告或通知,组织本地……项目申请国家专项补贴资金的相关工作,对项目的建设条件、招标内容等进行初审,审查通过后向国家发展改革委报送项目资金申请报告。
6.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第三点(三)编制政府投资的中长期规划和年度计划,统筹安排、合理使用各类政府投资资金,包括预算内投资、各类专项建设基金、统借国外贷款等。
7.《循环经济发展战略及近期行动计划》(国发〔2013〕5号)
第八章第一节 中央和省级人民政府依法设立循环经济发展专项资金,支持循环经济重大工程、重点项目及能力建设。
8. 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
9.《易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》(发改地区规[2016]1202号)
第三条 各级发展改革部门负责易地扶贫搬迁中央预算内投资管理工作。
第六条 各级发展改革部门会同有关部门编制本级易地扶贫搬迁规划,按规定程序批准后,纳入本级国民经济和社会发展规划,并报上级发展改革部门备案。
第七条 地方各级发展改革部门应当按照国家确定的投资方向、目标任务、安排原则等,做好项目储备,并按要求纳入国家重大建设项目库。未纳入国家重大建设项目库的,原则上不得安排中央预算内投资。
10.《重点流域水污染防治项目管理暂行办法》(发改办地区[2015]2916号)
第二章 直接下达投资项目的审核和申报
第三章 切块下达投资项目的审核和申报
 
2.中央预算内投资资源节约、环境保护和污水垃圾设施建设备选项目初审  
10 国际金融组织和外国政府贷款项目申请列入国家备选规划、项目资金申请报告的初审 其他行政权力 1、《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发展改革委28号令)
第七条 国务院行业主管部门、省级发展改革部门、计划单列企业集团和中央管理企业向国务院发展改革部门申报纳入国外贷款规划的备选项目。国务院行业主管部门申报的项目,由地方政府安排配套资金、承担贷款偿还责任或提供贷款担保的,应当同时出具省级发展改革部门及有关部门意见。 第十三条 项目纳入国外贷款备选项目规划并完成审批、核准或备案手续后,项目用款单位须向所在地省级发展改革部门提出项目资金申请报告。项目资金申请报告由省级发展改革部门初审后,报国务院发展改革部门审批。
2、《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
3、《外债管理暂行办法》(2003年国家发展计划委员会、财政部、国家外汇管理局令第28号)
第十四条 国家对国有商业银行举借中长期国际商业贷款实行余额管理,余额由国家发展计划委员会会同有关部门审核后报国务院审批。
第十五条 境内中资企业等机构举借中长期国际商业贷款,须经国家发展计划委员会批准。
4、《国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》(国发〔1995〕30号)
二、严格按国家规定审批建设项目对外贷款 建设项目借用国际商业贷款,要按照国家规定的审批权限从严掌握。基本建设项目借用中长期国际商业贷款,其申请借款规模在国家规定限额以上的,由国家计委审批借款额度;技术改造项目借用中长期国际商业贷款,其申请借款规模在国家规定的限额以上的,由国家经贸委会签国家计委审批借款额度。限额以下的,由地方政府或国务院有关部门在国家计委下达的国际商业贷款年度计划内审批。
 
11 国家、省级经济动员中心的初审   其他行政权力 1.《国家经济动员办公室关于印发国家国民经济动员中心管理暂行办法的通知》(国动经济〔2013〕12号)
第十七条 主动申请设立国民经济动员中心的,国务院、军队有关部门,各省、自治区和计划单列市经济动员办公室,以及中央管理企业、计划单列企业集团,负责组织对其进行符合性审查。
2. 《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
 
12 国防动员潜力专项统计调查   其他行政权力 1.《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号)
2.《国防动员法》
第三章第十九条 县及以上人民政府统计机构和有关部门应当根据国防动员的需要,准确及时地向本级国防动员委员会的办事机构提供有关统计资料。提供的统计资料不能满足需要时,国防动员委员会办事机构可以依据《中华人民共和国统计法》和国家有关规定组织开展国防动员潜力专项统计调查。
3.《民用运力国防动员条例》(国务院令第391号)
第十四条 县以上人民政府交通运输管理部门、公安交通管理部门和其他有关部门,应当结合本部门年度的交通工具统计、登记和审验(核)工作,按照民用运力国防动员准备登记的要求,于每年1月31日前,向同级国防交通主管机构报送上一年度民用运力登记的有关资料和情况。
4.《国防交通条例》(国务院、中央军委令第173号)
第三十一条 县级以上人民政府交通管理部门和其他有关部门应当向国防交通主管机构提供运力注册登记的有关资料。
5.《关于印发福建省交通战备办公室主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2010〕72号)
……设立福建省交通战备办公室,由省发展和改革委员会管理,副厅级。 一、主要职责(五)负责全省国防运力登记统计和动员征用。
 
13 县级权限内企业境内投资项目备案   公共服务 1.《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委第9号令)
第八条、本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中,地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目,由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 
2.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)
一、企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。
4.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录、福建省企业投资项目备案制管理暂行办法的通知》(闽政〔2006〕47号)其中的《福建省企业投资项目备案制管理暂行办法》
二、实行备案制的企业投资项目,是指政府审批的投资项目、列入《福建省企业投资项目核准目录》的项目、外商投资项目和境外投资项目之外的所有固定资产投资项目。
5.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录的通知》(闽政〔2014〕29号)
一、企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
 
14 国家、省、市权限内固定资产投资项目的转报 1.国家、省、市权限内政府投资的固定资产投资项目的转报 公共服务(收件转报) 1.《节约能源法》
第十五条 国家实行固定资产投资项目节能评估和审查制度。不符合强制性节能标准的项目,依法负责项目审批或者核准的机关不得批准或者核准建设;建设单位不得开工建设;已经建成的,不得投入生产、使用。具体办法由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
备注:1.鉴于投资体制改革正在进行,涉及固定资产投资项目的行政许可仍按国务院现行规定办理。
附件“国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录”第5项为“京都议定书清洁发展机制合作项目审批”,实施机关为“国家发展改革委”。
3.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3号)
第九条 按照规定应当报国务院或者国家发展改革委审批、核准的项目,可以在报送可行性研究报告或者项目申请报告时一并提出资金申请,不再单独报送资金申请报告。也可以在项目经审批或者核准后,单独报送资金申请报告。
4.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)
第九条 固定资产投资项目节能审查按照项目管理权限实行分级管理。由国家发展改革委核报国务院审批或核准的项目以及由国家发展改革委审批或核准的项目,其节能审查由国家发展改革委负责。
5.《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2014年第12号)
6.《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法>和<外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》(国家发展改革委令20号)
二、对《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第12号)作出修改。
7.《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委第9号令)
第十一条 由国家发展改革委核准或由国家发展改革委提出审核意见报国务院核准的境外投资项目,地方企业直接向所在地的省级政府发展改革部门提交项目申请报告,由省级政府发展改革部门提出审核意见后报送国家发展改革委、属于国家发展改革委备案的项目,地方企业应填报境外投资项目备案申请表并附有关附件,直接提交所在地的省级政府发展改革部门,由省级政府发展改革部门报送国家发展改革委。
8.《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法>和<外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》(国家发展改革委令2014年20号)
一、对《境外投资项目核准和备案管理办法》(国家发展和改革委员会令第9号)作出修改。
9.《清洁发展机制项目运行管理办法》(2011年国家发展改革委、科技部、外交部、财政部令第11号)
第九条 国家发展改革委是中国清洁发展机制项目合作的主管机构,在中国开展清洁发展机制项目须经国家发展改革委批准。
第十四条 附件所列中央企业直接向国家发展改革委提出清洁发展机制合作项目的申请,其余项目实施机构向项目所在地省级发展改革委提出清洁发展机制项目申请。
10.《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 第7项 政府出资的投资项目审批
11.《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕102号) 第一点(一)国家规划内和年度计划规模内的固定资产投资项目,除少数需报国务院审批、核准或由国家发展和改革委员会审批、核准外,区分不同情况由地方政府、行业管理部门审批、核准,或由企业自主决策
12.《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》(发改外资〔2010〕2661号)
第五条 大陆企业赴台湾地区投资项目,地方企业向所在地省级发展改革委提出申请,由省级发展改革委初审后,报国家发展改革委核准。
 
2.国家、省、市权限内外商投资项目核准的转报  
15 企业投资除个人自用和独立占地集中式外的充电基础设施建设项目备案 公共服务 《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法〉的通知》(闽政办〔2016〕62号)
第十三条 充电基础设施建设实行备案管理。个人自用的充电设施无需备案;独立占地集中式充换电站的项目备案管理由设区市和平潭综合实验区发改部门负责;其余充电基础设施建设项目的备案管理由项目所在县(市、区)发改部门负责。
 
16 粮食收购资格许可   行政许可 1.《粮食流通管理条例》(国务院令407号发布,国务院令第638号、第666号令修订)
第八条 从事粮食收购活动的经营者,应当具备下列条件:
(一) 具备经营自己筹措能力;
(二) 拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施;
(三) 具备相应的粮食质量检验和保管能力。
前款规定的具体条件,由省、自治区、直辖市人民政府规定、公布。
第九条  依照《中华人民共和国公司登记管理条例》等规定办理登记的经营者,取得粮食收购资格后,方可从市粮食收购活动。
申请从事粮食收购活动,应当向办理工商登记的部门同级的粮食行政管理部门提交书面申请,并提供资金、仓储设施、质量检验和保管能力等证明材料。粮食行政管理部门应当自受理之日起15个工作日内完成审核,对符合本条例第八条规定具体条件的申请者作出许可决定并公示。
2.《福建省粮食流通管理办法》(福建省人民政府令第123号)
第六条 从事粮食收购活动的经营者,应当具备以下条件,经县级以上人民政府粮食行政管理部门资格审核,取得粮食收购许可证,并向工商行政管理部门办理登记:
(一) 企业法人单位自有资金50万元以上,其他经济组织自有资金30万元以上,个体工商户自有资金3万元以上;
(二) 企业放任单位的仓容量300吨以上,其他经济组织的仓容量150吨以上,个体工商的仓容量30吨以上;
(三) 觉被与粮食收购规模相适应的粮食质量检验人员和检测仪器设备。不具备检测条件的,应当委托粮食质量检测机构进行检测;
(四) 企业法人与其他经济组织应当配备专职粮食保管人员,个体工商户应当配备专职或者兼职粮食保管人员。
第七条 粮食收购许可证有效期为3年。期满后需要延续的,应当依法向原发证机关申请办理。
3.《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办[2015]2号)
附件2:第12项 粮食收购资格许可:下放至市、县粮食行政主管部门。
 
17 骨干粮店和骨干粮食加工企业认定 骨干粮店认定 行政确认 1.《福建省人民政府办公厅转发省粮食局等部门关于建立骨干粮店与骨干粮食加工企业的实施办法的通知》(闽政办[2003]80号)
一、确定骨干粮店和骨干粮食加工企业的办法
(一)各市、县(区)人民政府根据当地人口数量(包括部队)以及正常情况下的粮食销量,并充分考虑非常时期(包括战时)的粮食需求量,按照一定条件,分设区市、县级市、县城所在地,分别确定若干个骨干粮店。
(二)各市、县(区)人民政府按照粮食市场应急所需,确定一家或若干家粮食加工企业作为骨干粮食加工企业。
(三)各市、县(区)人民政府授权同级粮食行政主管部门按照骨干粮店和骨干粮食加工企业的基本条件,确定本辖区内骨干粮店和骨干粮食加工企业的具体单位,并报同级政府备案。经确认为骨干粮店和骨干粮食加工企业的单位,由辖区内粮食行政主管部门授予“定点供应粮店”、“定点粮食加工企业”称号。
2.《福建省粮食流通管理办法》(省政府令第123号)
第二十五条 县级以上人民政府应当根据需要确立一定数量的骨干粮店(含骨干超市)和骨干粮食加工企业,作为粮食安全应急供应和加工网络,在资金、用地等政策方面予以扶持,并落实国家有关税收优惠政策。
骨干粮店和骨干粮食加工企业认定和管理办法,由省人民政府粮食行政管理部门会同有关部门制定,报省人民政府批准后实施。
 
骨干粮食加工企业认定  
18 粮油仓储单位备案   其他行政权力 1.《国有粮油仓储物流设施保护办法》(2016年国家发展和改革委员会令第40号)
第六条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,依法将粮油仓储物流设施等情况向所在地粮食行政管理部门备案。粮油仓储物流设施规模、用途发生变化的,也应当及时备案。
第七条第二款 粮油仓储单位应当自拆迁、改变用途行为发生之日起30个工作日内向所在地粮食行政管理部门备案。
第八条 依法对粮油仓储物流设施予以行政征收、征用的,被征收、征用单位应当自征收、征用之日起30个工作日内向粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门备案。
第九条 粮油仓储单位出租、出借粮油仓储物流设施,应当与承租方签订合同,明确双方权利、义务,并自签订之日起30个工作日内向粮油仓储物流设施所在地粮食行政管理部门备案。
2.《粮油仓储管理办法》(2009年国家发展改革委员会令第5号)
第六条 粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内,向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓(罐)容规模等内容。具体备案管理办法由省、自治区、直辖市人民政府粮食行政管理部门制定。
3.《福建省粮食局关于印发<福建省粮油仓储单位备案管理办法>的通知》(闽粮调[2010]353号)
第六条 粮油仓储单位备案管理按属地原则,由其所在地县级粮食行政管理部门负责实施。特殊情况的安排如下:
(一) 粮油仓储单位抵触设区市政府所在地,其所在地无区级粮食行政管理部门机构设置的,由设区市粮食行政管理部门负责备案管理。
(二) 粮油仓储单位拥有的粮油仓库分布在同一设区市内,但不在同一管辖县(市、区)的,由其工商营业执照所在地的县级粮食行政管理部门统一负责备案管理;设区市指数的粮油仓储单位由设区市粮食行政管理部门统一负责备案管理。
(三) 粮油仓储单位拥有的粮油仓库分布在不同设区市内,如各级粮食储备库等二级法人单位或其他组织,由其所在地的县级粮食行政管理部门分别对归属本行政辖区内的各级粮食储备库等法人或其他组织进行备案管理。
 
19 推荐省级农业科技园区单位   公共服务 1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第二十二条第一款  县级以上地方人民政府应当引导和扶持高新技术产业开发区、大学科技园、农业科技园、海洋科技园、留学人员创业园等各类园区的发展,改善基础设施条件,发挥各类园区对高新技术产业的集聚效应。
2.《福建省科学技术厅关于进一步加强农业科技工作十条措施的通知》(闽科农〔2013〕45号)
第四条  进一步支持农业科技园区和农民创业园区建设,启动省级农业科技园区建设计划,用三年时间建设一批省级农业科技园区。
3.《福建省科学技术厅关于印发〈福建省农业科技园区管理办法〉的通知》(闽科农〔2014〕4号)
第五条  省科技厅是园区建设的主管部门,负责:1.园区发展战略与政策研究。2.园区有关申请材料的审核、组织专家咨询,园区认定、验收和授牌。3.指导科技成果对接工作,引导涉农高校、科研机构与园区内企业合作,进行农业高新科技成果的研发与转化。4.集成各类科技资源支持园区建设,组织开展园区之间交流。
第十条  园区申报立项程序按照“县级政府申报,设区市科技局初审,省科技厅立项”的程序组织申报省级园区,原则上每个设区市建1-2个省级园区。1.由园区所在地县(市、区)人民政府向省科技厅提出申请,设区市科技局初审同意后,报送省科技厅。
 
20 推荐省级科技创新平台   公共服务 1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第六条  省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定科学技术创新平台发展规划,支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业联合建立科学技术创新平台。第十五条:鼓励企业自建或者与科学技术研究开发机构、高等学校合作建设科学技术创新平台。企业建立的科学技术创新平台,符合本省重点产业发展需求的,政府有关部门应当给予优先支持。
2.《福建省科学技术厅关于印发<福建省科技创新平台管理办法>的通知》(闽科计〔2015〕42号)
第十二条  各设区科技局、省直相关部门及高校、科研院所为科技创新平台管理部门,负责对所辖地区和单位的平台申报、推荐和平台建设运行进行监管。
第十四条  省科技厅对各类科技创新平台进行指导,组织制定各类平台评估指标,并定期开展评估工作。评估分为资格评估和绩效评估。
3.《福建省重大科技创新平台引进和建设资助办法(暂行)》(闽科计〔2012〕29号)
第二部分第(二)点  企业科技创新平台认定资助。对经科技部立项或省科技厅评估认定的企业科技创新平台给予资助。
 
21 推荐省级重点实验室   公共服务 1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第六条  省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定科学技术创新平台发展规划,支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业联合建立科学技术创新平台。
第十五条  鼓励企业自建或者与科学技术研究开发机构、高等学校合作建设科学技术创新平台。企业建立的科学技术创新平台,符合本省重点产业发展需求的,政府有关部门应当给予优先支持。
2.《中共福建省委福建省人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的若干意见》(闽委发〔2012〕7号)
第二部分第(二)条  推动企业研发中心建设。促进企业技术创新集约化,优先支持具备条件的行业骨干企业、科技型企业、高新技术企业建设一批高水平的国家级、省级工程(技术)研究中心、省级重点(工程)实验室、博士后科研流动(工作)站、博士后创新实践基地和企业技术中心等科技创新平台。
3.《福建省科学技术厅关于印发福建省重点实验室建设与运行管理办法的通知》(闽科计〔2009〕7号)
第十条  符合以上条件的单位,按规定的格式填写《福建省重点实验室建设项目申请书》,并附重点实验室建设可行性报告,依托单位和行政主管部门签署配套经费及条件保障支持等意见后报省科技厅。
第十三条  重点实验室完成建设任务后,应及时向省科技厅提交验收申请。重点实验室建设项目的验收与其财务决算验收、固定资产验收同时进行。验收时除提交验收申请、重点实验室建设总结以及有关资料外,应同时提交财务决算、固定资产验收清单及审计报告等。经验收合格后,正式授予《福建省XX重点实验室(依托单位)》的匾牌。
 
22 推荐省级工程技术研究中心   公共服务 1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第六条  省人民政府科学技术行政部门会同有关部门制定科学技术创新平台发展规划,支持科学技术研究开发机构、高等学校、企业联合建立科学技术创新平台。
第十五条  鼓励企业自建或者与科学技术研究开发机构、高等学校合作建设科学技术创新平台。企业建立的科学技术创新平台,符合本省重点产业发展需求的,政府有关部门应当给予优先支持。
2.《中共福建省委福建省人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的若干意见》(闽委发〔2012〕7号)
第二部分第(二)条  推动企业研发中心建设。促进企业技术创新集约化,优先支持具备条件的行业骨干企业、科技型企业、高新技术企业建设一批高水平的国家级、省级工程(技术)研究中心、省级重点(工程)实验室、博士后科研流动(工作)站、博士后创新实践基地和企业技术中心等科技创新平台。
3.《福建省科学技术厅关于印发〈福建省工程技术研究中心管理细则〉的通知》(闽科计〔2007〕19号)
第十条  评估优秀的省级工程技术研究中心可优先获得省科技计划项目支持,优先获得科技创新平台建设经费支持和鼓励,并择优推荐申报国家级工程技术研究中心。
 
23 推荐省级科技计划项目   公共服务 1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第五条  省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。设区的市、县(市、区)人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。
第五十三条  利用财政性资金设立的科学技术计划项目,实行项目法人负责制,推行专家评审和政府决策相结合的立项制度。财政、科学技术等行政部门应当建立绩效管理制度,对利用财政性资金设立的科学技术项目的资金使用情况、经济效益和社会效果进行跟踪监测和评估,并根据评估情况采取相应措施,合理使用财政性资金。
2.福建省科技计划项目管理办法(修订)(闽科计〔2015〕54号)
第四条  省科技计划项目管理包括指南发布与申报受理、立项管理/实施过程管理/验收结题管理等环节。省科技计划项目按科技计划类别进行分类管理,由省科技厅负责综合管理,项目实施管理机构和项目承担单位分别按各自职责进行分级管理。
 
24 审核推荐市级科技计划项目   公共服务 《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第五条  省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。设区的市、县(市、区)人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。
第五十三条  利用财政性资金设立的科学技术计划项目,实行项目法人负责制,推行专家评审和政府决策相结合的立项制度。财政、科学技术等行政部门应当建立绩效管理制度,对利用财政性资金设立的科学技术项目的资金使用情况、经济效益和社会效果进行跟踪监测和评估,并根据评估情况采取相应措施,合理使用财政性资金。
 
25 审核推荐市科学技术奖励项目   公共服务 《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第十条  实行科学技术奖励制度,对在科学技术进步活动中做出重要贡献的单位和个人给予奖励。
 
26 县级科技计划项目立项、管理和验收   公共服务 《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)
第五条  省人民政府科学技术行政部门负责全省科学技术进步工作的宏观管理和统筹协调。设区的市、县(市、区)人民政府科学技术行政部门负责本行政区域内的科学技术进步工作。
第五十三条  利用财政性资金设立的科学技术计划项目,实行项目法人负责制,推行专家评审和政府决策相结合的立项制度。财政、科学技术等行政部门应当建立绩效管理制度,对利用财政性资金设立的科学技术项目的资金使用情况、经济效益和社会效果进行跟踪监测和评估,并根据评估情况采取相应措施,合理使用财政性资金。
 
27 市级知识产权试点示范和优势企业(单位)认定材料初审   公共服务  1.《福建省人民政府关于印发福建省加快知识产权强省建设实施方案的通知》(闽政〔2016〕59号)
 一、总体要求 
(二)主要目标 
…培育一批知识产权强企、强县和强市,力争形成一批具有国内领先和参与国际竞争能力的知识产权优势企业和产业,…
2.《国家知识产权局关于开展国家级知识产权优势企业和示范企业培育工作的通知》(国知发管字〔2013〕36号)
    基本原则第(四)点  各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆建设兵团知识产权局(以下简称“各省”)主要负责培育优势企业。
3.《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》(闽政文〔2010〕31号)
第二条  培育各级知识产权试点示范单位和知识产权优势企业1000家以上。
4.《福建省知识产权优势企业管理办法(暂行)》(闽知管〔2014〕10号)
第六条 各设区市知识产权局对申报材料进行初审把关,签署推荐意见,上报省知识产权局。 
 

        

  

      

  

                   邵武市发展改革和科技局调整的行政审批和服务事项

序号 项目名称 子项名称 事项类别 设定依据 备注
1 企业投资项目核准 7、企业投资除国家、省、市核准项目外的其他城建项目核准 行政许可 1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
第二条 (二)规范政府核准制。要严格限定实行政府核准制的范围,并根据变化的情况适时调整。《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。
2.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。
3.《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令)
第二条  实行核准制的投资项目范围和项目核准机关的核准权限,由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)确定。
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号)
根据《核准目录》,实行核准制的外商投资项目的范围为:
(二)《外商投资产业指导目录》限制类中的房地产项目和总投资(含增资)5000万美元以下的其他限制类项目,由省级政府核准。《外商投资产业指导目录》中有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)3亿美元以下鼓励类项目,由地方政府核准。
(三)前两项规定之外的属于《核准目录》第一至十一项所列的外商投资项目,按照《核准目录》第一至十一项的规定核准。(四)由地方政府核准的项目,省级政府可以根据本地实际情况具体划分地方各级政府的核准权限。由省级政府核准的项目,核准权限不得下放。 本办法所称项目核准机关,是指本条规定具有项目核准权限的行政机关。
5.《外商投资产业指导目录》(2015年修订,国家发展改革委、商务部令第22号)
6.《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号,2009年修订) 
第四十四条  实行核准的投资项目由省级政府投资管理部门或计划单列企业集团报国家发展改革委审查,其中投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展改革委备案,新建中外合资轿车项目由国家发展改革委报国务院核准。
7.《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)
一、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目,须按照规定报送有关项目核准机关核准。企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。事业单位、社会团体等投资建设的项目,按照本目录执行。本目录的核准机关是指各级政府投资主管部门,包括各级发改部门和在工业和信息化领域同样具有投资项目管理职能的经信部门。
8.《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础〔2015〕2933号)
9.国家发展改革委等部委《关于规范主题公园发展的若干意见》(发改社会〔2013〕439号)
10.国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体〔2016〕442号)
二、限制准入类(二十一)《政府核准的投资项目目录》明确实行核准制的项目(专门针对外商投资和境外投资的除外)。                
调整为市级权限内企业境内投资项目备案,《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)
2 企业投资项目核准 城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目 行政许可 《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)
城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目由市、县(区)发改部门核准
《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)
确定城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目由市、县(区)发改部门核准
3 市级权限内企业境内投资项目备案   公共服务 1.《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委第9号令)
第八条、本办法第七条规定之外的境外投资项目实行备案管理。其中,地方企业实施的中方投资额3亿美元以下境外投资项目,由各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团等省级政府投资主管部门备案。 
2.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
二、转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。
3.《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知》(国发〔2014〕53号)
一、企业投资建设本目录外的项目,实行备案管理。
4.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准暂行办法、福建省企业投资项目核准目录、福建省企业投资项目备案制管理暂行办法的通知》(闽政〔2006〕47号)其中的《福建省企业投资项目备案制管理暂行办法》
二、实行备案制的企业投资项目,是指政府审批的投资项目、列入《福建省企业投资项目核准目录》的项目、外商投资项目和境外投资项目之外的所有固定资产投资项目。
5.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录的通知》(闽政〔2014〕29号)
一、企业投资建设本目录外的项目,除不符合国家有关法律法规和国家明令禁止建设的项目外,实行备案管理。
    
《邵武市人民政府关于公布2016年新一轮取消、承接、调整市级行政许可、公共服务和行政权力事项的通知》(邵政综〔2016〕177号)确定为公共服务。
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