邵武市发展改革和科技局关于公布2018年第一批取消、承接和调整的市级权责事项的通知
发布时间:2018-01-30 08:53
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  根据《南平市人民政府关于公布2017年第二批取消、下放和调整的市级权责事项的通知》(南综〔2017〕519号)文件要求,市审改办对市级权责事项进行了进一步清理规范。现将我局2018年第一批取消、承接和调整的市级权责事项公布如下:

附件: 1.邵武市取消、承接、调整的市级权责事项

2.邵武市保留的市级行政审批事项

           3.邵武市保留的市级服务事项  

附件1

邵武市发展改革和科技局取消、承接、调整的市级权责事项

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

1

市发改局

企业投资项目核准(含7个子项)

7.企业投资城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目核准

行政许可

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号);
3.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令)第五条;
4.
《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.
《外商投资产业指导目录》(2017年修订,国家发展改革委、商务部令第4号);
6.
《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号,2009年修订)第四十四条;
7.
《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号);
8.
《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础〔2015〕2933号);
9.
国家发展改革委等部委《关于规范主题公园发展的若干意见》(发改社会〔2013〕439号);
10.
国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体〔2016〕442号)。  

更名。根据《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号),新增企业投资项目核准的1个子项,纵向清单中名称为“城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目”

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

2

市发改局

国家、省、市级权限内政府投资的固定资产投资项目的初审(含2个子项)

1. 国家、省、市级权限内政府投资非跨县区的固定资产投资项目的初审

内部审核

1.《节约能源法》第十五条;
2.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
3.
《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3号)第九条;
4.
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条;
5.
《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第9号)第十一条;
6.
《清洁发展机制项目运行管理办法(修订)》(2011年国家发展改革委、科技部、外交部、财政部令第11号)第九条;
7.
《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》(发改气候〔2012〕1668号)第六条、第十四条;
8.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 第7项;
9.
《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕102号)第一点;
10.
《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》(发改外资〔2010〕2661号)第五条;
11.
财政部 国家发展改革委《新兴产业创业投资计划参股创业投资基金管理暂行办法》(财建〔2011〕668号)第二十四条、第二十六条;
12.
国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体[2016]442号)。    

调整。原事项类型为其他行政权力。

2.国家、省、 市级权限内政府投资的固定资产投资项目节能评估审查的初审

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

3

市发改局

国家、省、市权限内固定资产投资项目的转报(含2个子项)

1.国家、省、市权限内政府投资的固定资产投资项目的转报

公共服务(收件转报)

1.《节约能源法》第十五条;
2.
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
3.
《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2013年国家发展改革委令第3号) 第九条;
4.
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条;
5.
《外商投资项目核准和备案管理办法》(国家发展改革委令2014年第12号);
6.
《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法><外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》(国家发展改革委令20号);
7.
《境外投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委第9号令)第十一条;
8.
《国家发展改革委关于修改<境外投资项目核准和备案管理办法><外商投资项目核准和备案管理办法>有关条款的决定》(国家发展改革委令2014年20号);
9.
《清洁发展机制项目运行管理办法》(2011年国家发展改革委、科技部、外交部、财政部令第11号)第九条、第十四条;
10.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号) 第7项;
11.
《国务院办公厅关于印发国家发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(国办发〔2008〕102号)第一点;
12.
《大陆企业赴台湾地区投资管理办法》(发改外资〔2010〕2661号)第五条。

合并、调整事项类别。该事项与第8项第1子项( 国家、省、市级权限内政府投资非跨县区的固定资产投资项目的初审)重复,所表述的内容相同,名称不同。

2.国家、省、市权限内外商投资项目核准的转报

取消。省级纵向清单列的法律法规和规范性文件依据不充分,根据《福建省发展改革委关于印发本委实施的行政权力和公共服务事项转报和受理事宜的通知》,内外商投资项目核准,申请人可直接向省发改委提交申请,由省发改委视情况向所在地市、县发改部门征求意见,无需县级发改部门转报。

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

4

市发改局

年度省、市、县(市)重点项目名单拟订上报及建设计划的编制下达

内部审批

1.《福建省人民政府关于印发福建省重点建设管理暂行办法的通知》(闽政〔2002〕29号)第三条第二款;
2.
《邵武市人民政府办公室关于印发邵武市发展改革和科技局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(邵政办〔2015〕70号);
3.
《福建省人民政府办公厅关于印发省重点项目分级分类管理办法的通知》(闽政办〔2013〕4号令);
4.
《南平市人民政府关于印发南平市重点建设项目管理暂行规定的通知》(南政〔2004〕综80号);
5.
《南平市人民政府办公室关于印发南平市重点项目分级分类管理办法的通知》(南政办〔2014〕30号)。

非依申请事项,暂不入住行政服务中心。更名,依据南政综〔2017〕519号文件,由“年度区(县)重点项目名单拟上报及建设计划的编制下达”更名为“年度省、市、区(县)重点项目名单拟订上报及建设计划的编制下达”。

5

市发改局

国际金融组织和外国政府贷款项目申请列入国家备选规划、项目资金申请报告的初审

 

1.《国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法》(国家发展改革委28号令)第七条、第十三条;
2.
《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号);
3.
《外债管理暂行办法》(2003年国家发展计划委员会、财政部、国家外汇管理局令第28号)第十四条、第十五条;
4.
《国务院关于进一步加强借用国际商业贷款宏观管理的通知》(国发〔1995〕30号)。

参照南平,暂不列入清单。

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

6

市发改局

申请中央、省级预算内投资补助和贴息项目资金申请报告初审(含2个子项)

1.中央预算内投资补助和贴息项目资金申请报告初审及转下达

内部管理

1.《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(2016年国家发改委第45号令)第十条、第十四条;
2.
《福建省发展和改革委员会关于进一步规范资金申报和安排使用管理的通知》(闽发改投资〔2016〕835号)。

1.合并更名并调整事项类型,由原纵向清单“申请中央、省预算内投资、省专项资金的初审(含2个子项) 1、中央预算内、省级预算内专项资金申请报告初审2、中央预算内投资资源解决、环境保护和污水垃圾设施建设备选项目初审”及“中央、省级预算内投资补助和贴息项目资金申请报告审核转报”合并更名。我局根据2016年国家发改委45号令和闽发改投资〔2016〕835号文予以整理。2.原事项类型为其他行政权力调整为内部管理。

2.省级政府投资项目(采用投资补助、转贷和贷款贴息方式)资金申请报告初审及转下达

1.《福建省省级预算内基建资金安排使用管理办法》第五条;
2.
《福建省省级前期工作经费管理办法》第八条;
3.
《福建省发展和改革委员会关于进一步规范资金申报和安排使用管理的通知》(闽发改投资〔2016〕835号)。

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

7

市发改局

贯彻落实上级医药体制改革政策

其他权责事项

《中共邵武市委 邵武市人民政府 关于调整邵武市深化医疗卫生体制改革领导小组的通知》(〔邵委2017〕80号)。

划转。根据《中共邵武市委 邵武市人民政府 关于调整邵武市深化医疗卫生体制改革领导小组的通知》(邵委〔2017〕80号)深化医药卫生体制改革工作职责从市发改局划转市卫计局。

8

市发改局

组织研究提出我市深化医药卫生体制改革重大政策、措施的建议;研究制定南平市医改政策;牵头组织有关部门制定我市医改工作的相关配套政策

其他权责事项

9

市发改局

指导督促检查全市医改相关政策的制定和落实

其他权责事项

10

市发改局

推荐省级农业科技园区单位

公共服务

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第二十二条;
2.
《福建省科学技术厅关于进一步加强农业科技工作十条措施的通知》(闽科农〔2013〕45号)第四条;
3.
《福建省科学技术厅关于印发〈福建省农业科技园区管理办法〉的通知》(闽科农〔2014〕4号)第五条;
4.
集成各类科技资源支持园区建设,组织开展园区之间交流第十条;
5.
由园区所在地县(市、区)人民政府向省科技厅提出申请,设区市科技局初审同意后,报送省科技厅。

取消。事项已完成,我市省级农业科技园区已完成评估验收,并授牌,无需进驻。

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

  

11

市发改局

县级科技计划项目立项、管理和验收(含2项子项)

1.县级科技计划项目立项

其他行政权力

《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第五条、第五十三条。

调整。依据南政综〔2017〕519号文件,增设子项“1.区(县)级科技计划项目立项”和“2.区(县)级科技计划项目验收”。

2.县级科技计划项目验收

公共服务

12

市发改局

审核推荐市科学技术奖励项目

公共服务

《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第十条。

取消。根据《国务院办公厅印发关于深化科技奖励制度改革方案的通知》国办函〔2017〕55号“省、自治区、直辖市人民政府可设立一项省级科学技术奖(计划单列市人民政府可单独设立一项),国务院有关部门根据国防、国家安全的特殊情况可设立部级科学技术奖。除此之外,国务院其他部门、省级人民政府所属部门、省级以下各级人民政府及其所属部门,其他列入公务员法实施范围的机关,以及参照公务员法管理的机关(单位),不得设立由财政出资的科学技术奖。”

附件2

邵武市发展改革和科技局保留的市级行政审批事项

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

 

1

市发改局

企业投资项目核准(含7个子项)

1.企业投资县级公路以下的农村普通公路项目核准

行政许可

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号);
3.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令)第二条;
4.
《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.
《外商投资产业指导目录》(2015年修订,国家发展改革委、商务部令第22号);
6.
《汽车产业发展政策》(2004年国家发改委令第8号,2009年修订)第四十四条;
7.
《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号);
8.
《国家发展改革委关于下放部分交通项目审批权和简化审批程序的通知》(发改基础〔2015〕2933号);
9.
国家发展改革委等部委《关于规范主题公园发展的若干意见》(发改社会〔2013〕439号);
10.
国家发展改革委、商务部《市场准入负面清单草案(试点版)》(发改经体〔2016〕442号)。

2.企业投资非涉航道独立公路、铁路桥梁隧道项目核准

3.企业投资非涉航道城市道路桥梁、隧道项目核

4.企业投资非跨县区城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防.河道整治工程核准

5.企业投资除垃圾焚烧发电外的污水垃圾处理项目核准

6.企业投资汽车加气站项目核准

7.企业投资城市燃气利用(含天然气、液化石油气)项目核准

序号

单 位

项目名称

 

事项类别

       

 

2

市发改局

依法必须招标的投资项目招标事项审批

行政许可

1.《中华人民共和国招标投标法》;
2.
《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令第613号);
3.
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》;
4.
《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委员会2000年第3号令);
5.
《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过);
6.
《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展计划委员会第9号令)
7.
《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号);
8.
福建省发展和改革委员会关于印发《福建省工程建设项目招标事项核准实施办法》的通知 (闽发改法规[2015]404号)

3

市发改局

固定资产投资项目节能评估和审查

行政许可

1.《节约能源法》(2007年主席令第77号);
2.
《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号);
3.
《福建省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(闽政办[2009]204号)。

4

市发改局

粮食收购资格许可

行政许可

1.《粮食流通管理条例》(国务院令第407号发布,国务院令第638号、第666号令修订)第八条、第九条;
2.
《福建省粮食流通管理办法》(福建省人民政府令第123号)第六条、第七条;
3.
《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)。

附件3

邵武市发展改革和科技局保留的市级服务事项

序号

 

项目名称

  

事项类别

       

 

1

市发改局

县级政府投资项目审批(含12个子项)

1.政府投资非跨县区水资源配置调整的其他水事工程项目审批

内部审批

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);
2.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第七项;
3.
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号);
4.
《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号);
5.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令)第五条;
6.
《福建省发展改革委关于进一步规范投资项目审批程序的通知》(闽发改投资〔2010〕1158号);
7.
《福建省发展和改革委员会 福建省经济和信息化委员会 中共福建省委机构编制委员会办公室关于做好投资项目审批(核准)有关事项的通知》(闽发改投资〔2016〕571号)。

2.政府投资县级公路以下农村普通公路项目审批

3.政府投资非涉内河航道的独立公路、铁路桥梁、隧道项目审批

4.政府投资非涉内河航道的城市道路桥梁、隧道项目审批

5.县区党政机关、所属事业单位建设业务用房项目审批

6.县级政府投资的社会事业项目审批

7.县级政府投资的科技项目审批

序号

 

项目名称

  

事项类别

       

 

1

市发改局

县级政府投资项目审批(含12个子项)

8.县级政府投资的粮库项目审批

内部审批

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);
2.
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)第七项;
3.
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号);
4.
《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》(国发〔2015〕27号);
5.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令)第五条;
6.
《福建省发展改革委关于进一步规范投资项目审批程序的通知》(闽发改投资〔2010〕1158号);
7.
《福建省发展和改革委员会 福建省经济和信息化委员会 中共福建省委机构编制委员会办公室关于做好投资项目审批(核准)有关事项的通知》(闽发改投资〔2016〕571号)。

 

9.县级政府投资的农业、林业、水利、海洋与渔业项目审批

10.县级政府投资城区防洪堤工程及在河道上建设的堤防、河道整治工程项目审批

11.县级政府投资的其他城建项目审批

12.县级政府投资的除垃圾焚烧发电外的生活垃圾处理和水污染防治项目审批

2

市发改局

县政府权限内有关审批事项的审核(含2个子项)

1.县政府权限内规划、计划的审核

内部审批

1.《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔2013〕13号)第三十六条;
2.
《楼堂馆所建设管理暂行条例》(国务院令第15号)第九条;
3.
《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》(中办发〔2013〕17号)。

非依申请事项,暂不入住行政服务中心。

2.县(市、区)级党政机关直属单位和乡镇党政机关办公楼建设项目审核

序号

 

项目名称

  

事项类别

       

 

3

市发改局

国家、省级经济动员中心的初审

其他行政权力

1.福建省发展和改革委员会关于印发《福建省国民经济动员中心管理暂行规定的通知》(闽发改动员[2015]39号);
2.
《南平市人民政府办公室关于印发南平市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(南政办[2015]33号)。

涉密事项,不入驻行政服务中心。

4

市发改局

国防动员潜力专项统计调查

其他行政权力

1.《中华人民共和国国防动员法》(2010年中华人民共和国主席令第二十五号)第三章第十九条;
2.
《民用运力国防动员条例》(2003年国务院令第391号)第十四条;
3.
福建省发展和改革委员会关于印发《福建省国民经济动员中心管理暂行规定的通知》(闽发改动员[2015]39号);
4.
《南平市人民政府办公室关于印发南平市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(南政办[2015]33号)。 

涉密事项,不入驻行政服务中心。

5

市发改局

县级权限内企业境内投资项目备案

公共服务

1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号);
2.
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号);
3.
《企业投资项目核准和备案管理办法》(2017年国家发改委第2号令);
4.
《福建省人民政府关于印发政府核准的投资项目目录(对接国家2016年本)的通知》(闽政〔2017〕21号)。

6

市发改局

企业投资除个人自用和独立占地集中式外的充电基础设施建设项目备案

公共服务

《福建省人民政府办公厅关于印发〈福建省电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法〉的通知》(闽政办〔2016〕62号)第十三条。

序号

 

项目名称

  

事项类别

       

 

7

市发改局

骨干粮店和骨干粮食加工企业认定(含2个子项)

1.骨干粮店认定

行政确认

1.《福建省人民政府办公厅转发省粮食局等部门关于建立骨干粮店与骨干粮食加工企业的实施办法的通知》(闽政办〔2003〕80号);
2.
《福建省粮食流通管理办法》(省政府令第123号)第二十五条。

2.骨干粮食加工企业认定

8

市发改局

粮油仓储单位备案

其他行政权力

1.《国有粮油仓储物流设施保护办法》(2016年国家发展和改革委员会令第40号)第六条、第七条第二款、第八条、第九条;
2.
《粮油仓储管理办法》(2009年国家发展和改革委员会令第5号)第六条; 
3.
《福建省粮食局关于印发<福建省粮油仓储单位备案管理办法>的通知》(闽粮调〔2010〕353号)第六条。

9

市发改局

推荐省级科技创新平台

公共服务

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第六条、第十五条;
2.
《福建省科学技术厅关于印发<福建省科技创新平台管理办法>的通知》(闽科计〔2015〕42号)第十二条、第十四条;
3.
《福建省重大科技创新平台引进和建设资助办法(暂行)》(闽科计〔2012〕29号)第二部分第(二)点。

10

市发改局

推荐省级重点实验室

公共服务

1.《中共福建省委福建省人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的若干意见》(闽委发〔2012〕7号)第二部分第(二)条;
2
.《福建省科学技术厅关于印发福建省重点实验室建设与运行管理办法的通知》(闽科计〔2009〕7号)第十条、第十三条。

11

市发改局

推荐省级工程技术研究中心

公共服务

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第六条、第十五条;
2.
《中共福建省委福建省人民政府关于深化科技体制改革加快创新体系建设的若干意见》(闽委发〔2012〕7号)第二部分第(二)条;
3.
《福建省科学技术厅关于印发〈福建省工程技术研究中心管理细则〉的通知》(闽科计〔2007〕19号)第五条、第十条。

序号

 

项目名称

  

事项类别

       

 

12

市发改局

推荐省级科技计划项目

公共服务

1.《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第十条;
2.
福建省人民政府关于修改《福建省科学技术奖励办法》的决定(福建省人民政府令 第188号)第三条、第五条、第十三条。

13

市发改局

审核推荐市级科技计划项目

公共服务

《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第五条、第五十三条。

14

市发改局

县级科技计划项目立项、管理和验收(含2项子项)

1.县级科技计划项目立项

其他行政权力

《福建省科学技术进步条例》(2012年福建省第十一届人大常委会第三十四次会议通过)第五条、第五十三条。 

调整:依据南政综〔2017〕519号文件,增设子项“1.区(县)级科技计划项目立项”和“2.区(县)级科技计划项目验收”。

2.县级科技计划项目验收

公共服务

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市发改局(市知识产权局)

市级知识产权试点示范和优势企业(单位)认定材料初审

公共服务

1.《福建省专利促进与保护条例》 第五条;
2.
《福建省人民政府关于贯彻国家知识产权战略纲要的实施意见》(闽政文[2010]31号)第二条;
3.
《南平市知识产权优势企业管理办法》(南科〔2015〕117号)。

 

  

  

  

  

   邵武市发展改革和科技局

  2018年1月30日

                         

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