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邵武金塘工业园总体规划修编环境影响评价公众参与第二次公示
发布时间:2018-05-02 16:02
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   根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院第253号令)等文件的有关规定,邵武市金塘工业园建设发展有限公司委托南京国环科技股份有限公司承担邵武金塘工业园总体规划修编环评工作。现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》相关规定,将规划环境影响评价主要内容予以公示,欢迎公众积极参与并提出宝贵意见。

一、规划简介

1)规划面积、范围:东至杨家圩沿线,南至吴家塘镇,北至下沙、屯上、刘家边沿线,西至316国道及晒口新丰村,规划面积39.73km2

2)规划期限:园区规划期限2015-2030年,规划范围内大部分建设用地已得到开发及待开发,因此根据园区实际情况,本次评价期限:2018-2030年,不分近、远期。基准评价年:2017年。

3)规划目标:以园区、企业和产品的绿色化为切入点,进一步完善精细化工专业园区的管理体系和政策体系,将园区提升到国内发展循环经济的先进水平,全面建成布局合理、结构优化、和谐高效的科技、环保、循环经济示范园区。

4)规划定位:依托现有化工基础,发展形成以化工为主,完善化工产业上下游产业链,主导发展精细化工;并结合本地自然优势及现状发展情况,延伸发展纺织产业、相关装备制造业的低碳科技环保型循环经济示范园区。

5)用地结构:根据地形地貌条件、对外交通路网、用地的使用功能以及景观的塑造,园区形成“一园、两片、四轴、多组团”的功能结构。

“一园”:金塘工业园。

“两片”:北面沿205省道连贯的下沙—晒口工业片,南面的吴家塘工业片。

四轴”:205省道发展轴、富屯溪(316国道)发展轴、金岭大道产业发展轴、金沙大道发展轴。

“多组团”:北面下沙-晒口片区包含下沙平台、晒口平台、溪头平台;南面吴家塘片区包含吴家塘平台、坊上平台、行岭平台、七牧平台、沙塘平台、安家渡平台、铁罗平台。

二、规划合理性论证结论

1、规划目标的合理性分析结论

邵武金塘工业园的规划目标提出了产业定位、布局和结构、循环经济及环境保护的要求,比较合理。规划目标立足点较高、指导思想较先进,从定位、布局和环境三个方面提升了工业区的总体发展水平,能实现经济和环境并进,规划目标较为合理。

2、选址合理性分析结论

本规划选址拥有便利的对外交通条件,丰富的水、土地和岸线资源条件,相对完善的基础设施,上层规划支撑和一定规模的产业基础,选址具有环境可行性,因此本规划选址是合理的。

3、功能定位、产业定位合理性分析结论

邵武金塘工业园是全市化工产业发展的核心,起着集聚市域内化工企业、带动全市化工产业发展的重要作用,依托市域原有的产业基础,能更好地发挥地方资源优势和特色,积极发展技术含量和集约化程度较高,具有高附加值的化工深加工产业。同时,金塘工业园区积极贯彻邵武市“化工进园”的政策,加快高科技型、环保型、生态型,产业循环的绿色基地建设,因此功能定位基本合理。

本规划产业与《南平市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《南平市人民政府关于加快精细化工产业集群发展的实施意见》、《邵武市城市总体规划(2017-2030)》等相协调的。

4、规划用地布局的合理性分析

本园区不占用基本农田,但园区占用部分一般耕地,环评建议:园区远期实施应与土地利用总体规划调整相衔接根据实际发展需要在充分论证的基础上及时对《邵武市土地利用总体规划》做出调整,报规划审批机关批准,实行一般耕地的占补平衡。

三、规划环境影响评价结论

根据邵武金塘工业园规划和需要,从清洁生产、大气污染物减排出发。在正常情况下,园区的大气污染物及其特征污染物的排放,不会影响各敏感区的功能。

邵武金塘工业园南片及北片工业废水与生活污水达到接管标准后分别经管网排入规划区南、北污水处理厂处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准排放,污水集中处理率100%,同时大力发展中水回用,正常排放情况下对外环境影响较小。

邵武金塘工业园一般工业固废可进行回用或者外售综合利用,不能利用与生活垃圾处理途径一致,进行统一填埋或焚烧处置。危险废物设置临时存放场,可委托具有危废处理资质的单位进行安全处置。生活垃圾经集中收集后进行无害化处理,无害化处理率100%。

邵武金塘工业园建成之后,噪声可达到功能区标准。

邵武金塘工业园建设期间,会对园区内的生态造成一定的破坏,通过绿化隔离带建设、道路和河道植被绿化来使规划区内的植被进行恢复,同时通过合理布置绿化,营造园区景观,使园区与周边环境协调一致。

四、主要环保对策措施结论

大气污染防治措施

1)不允许企业自建燃煤锅炉

2)进驻企业的厂址选择必须符合园区的环境保护规划布局

3)入区企业要严格执行“三同时”制度

4)进区企业排放的大气污染物,必须实现达标排放,必要时应采取治理措施,排气筒高度需满足相关标准要求。

5)排放废气的企业应采用先进的生产设备,减少无组织废气排放;采用先进的治理或回收措施,达标排放。

6)加强园区道路管理和路面养护,减少车辆运输过程中的洒漏,减少地面扬尘。加强绿化。

废水污染防治措施

1)园区排水体制和管网建设

整个园区的排水必须实行雨污分流、清污分流;所有企业产生的污水都必须经预处理后达到园区南、北污水处理厂接管标准后,进入污水处理厂集中处理。生活污水也由污水处理厂接管。此外,将初期雨水接入污水管网,实施集中处理。

2)加强排口规范化管理

园区内各企业不得自行设置排放口,更不许随意排入附近地表水域。

3)提高水的重复利用率

提高入园企业的水重复利用率。如清洗废水,可以采取逆流清洗、重复使用或一水多用,以减少用水量和污水排放量;部分工艺废水在处理达标后进行回用,可以减少新鲜用水量和污水排放量等。

4)污水处理厂控制措施

为了防止企业废水超标外排或污水外溢,污水处理厂内应当设置足够大的事故收集池,确保废水超标排放不会影响污水处理厂内的处理效率。

污水处理厂尾水排放标准必须执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准,尾水应进行深化处理后回用,园区中水回用率应不低于25%。

噪声污染防治措施

入区项目必须确保厂界噪声达标,加强交通噪声防治和管理,同时控制社会噪声污染,利用绿化隔离带有效控制噪声污染

固体废物防治措施

一般工业固废应视其性质由各企业进行分类收集,以便综合利用,参照同类垃圾的利用技术进行处理,尽可能在厂内回收利用,或送原料生产厂家进行加工处理;废包装材料送回厂家综合处理;厂内废水预处理系统的一般生化污泥,进行填埋处理。

危险废物的处置、转运应按福建省政府颁发的有关规定执行。

生活垃圾集中收集后进行焚烧或填埋集中处理。

生态保护措施

包括生态补偿措施及生态减缓措施,通过污染集中处理、规划绿地系统的建设等措施进行生态补偿,通过合理布置绿化进行生态恢复。

五、环境风险

园区的事故风险可以接受,但应进一步进行控制和预防。实际上环评计算是以园区中所有企业的最大可信事故的致死概率,计算结果较任何一个单独企业致死概率均偏高。由此可说明园区单个项目的风险更小,该风险水平是可以接受的。

六、总量控制

1)大气污染物

根据邵武金塘工业园建成后总量控制建议指标,二氧化硫、氮氧化物、烟/粉尘、挥发性有机物等因子均有增加,增加的二氧化硫、氮氧化物、烟/粉尘及挥发性有机物总量由当地环保局在区域内实现总量平衡,其它特征因子排放总量报当地环保局备案。

2)水污染物

邵武金塘工业园污水规划全部进入园区南、北污水处理厂,2座污水处理厂总量向当地环保局申请,区内污水及污染物总量可在园区规划污水处理厂总量指标中平衡。

3)工业固体废物

工业固体废物不外排,园区固体废物实现零排放。

七、综合评价结论

邵武金塘工业园的建设,与邵武市相关规划基本相符,与闽江相关流域规划部分不符,在执行本报告提出的要求措施后基本符合。园区产业定位基本合理,总体布局和各产业用地划分基本可行;环保基础设施规划完备,污染控制措施可行。在做好本次评价提出的规划方案调整建议措施,完善各项环保规划,处理好公众参与中各单位、个人提出的环保问题前提下,环境问题可以通过管理和治理措施加以控制,园区的发展规划对区域环境的影响较小。由此可见,从环保角度来看,邵武金塘工业园建设规划是可行的。

八、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限

公众可以在本公告发布后的10个工作日内,到邵武市金塘工业园建设发展有限公司或者环评单位查阅环境影响报告书简本。

九、征求公众意见的主要事项

1)您对您所在地区的环境质量满意程度?

2)您认为您所处地区最严重的环境问题是什么?

3)您认为邵武市金塘工业园对本地区的社会经济发展起到多大作用?

4)您对环境与发展的关系的看法?

5)您认为邵武市金塘工业园开发带来的最大好处是?

6)您在邵武市金塘工业园建设过程中最关心的问题是?

7)您认为邵武市金塘工业园开发带来的最大不利因素是?

8)您对本园区建设持何种态度?

9)您对本园区建设有何其他意见与建议?

十、公众发表意见的主要途径

公众可以电话、信函、传真、电子邮件或者其他便利的方式,向建设单位或者其委托的环境影响评价机构发表口头意见或提交书面意见,可以就项目不清楚或不了解的情况进一步作咨询。

十一、公众提出意见的起至时间

公众可以在有关信息公开后的10个工作日内,以电话、信函、传真、电子邮件或者其他方式,向建设单位或者其委托的环境影响评价机构提出自己的意见和建议。

建设单位:邵武市金塘工业园建设发展有限公司

联系人:刘工                联系电话:13859383110   

评价单位南京国环科技股份有限公司

联系人:胡工  联系电话:025-85287206   电子邮箱:[email protected]

 

邵武市金塘工业园建设发展有限公司

南京国环科技股份有限公司    

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