邵武市国土资源局权责清单

发布时间:2018-05-31 16:28
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邵武市国土资源局权责清单

表一:行政许可(共5项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

采矿权审批(含5个子项)

1.采矿权新立登记(包括划定矿区范围等)

1.《矿产资源法》

第三条第三款 勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
第十一条第二款 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
2.
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()外商投资开采的矿产资源;()本办法附录所列的矿产资源。
  
开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
  开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;()国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
  
矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
第四条 矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据批准的地质储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。

行政许可

矿产资源开发储量股、行政审批股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关工作人员承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请或者审查申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请、审查申请或者不予审查的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或审查,或者超越法定职权作。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

采矿权审批(含5个子项)

2.采矿权延续登记

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
  
采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

行政许可

矿产资源开发储量科、行政审核审批科

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关工作人员承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请或者审查申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请、审查申请或者不予审查的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或审查,或者超越法定职权作。

 

3.采矿权转让登记

1.《矿产资源法》
第六条 除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:()探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。()已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
2.
《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。
  
国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。
  
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

采矿权审批(含5个子项)

4.采矿权变更登记

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十五条 有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:()变更矿区范围的;()变更主要开采矿种的;()变更开采方式的;()变更矿山企业名称的;()经依法批准转让采矿权的。  

行政许可

矿产资源开发储量科、行政审核审批科

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关工作人员承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请或者审查申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请、审查申请或者不予审查的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或审查,或者超越法定职权作。

 

5.采矿权注销登记

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十六条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

2

拆迁永久性测量标志审批

 

1.《中华人民共和国测绘法》 (中华人民共和国主席令67号)                        
第四十三条条 进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的,应当经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准;涉及军用控制点的,应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。  
2.
《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政〔2012〕94号) (2011年10月26日))   
  
福建省测绘局下放事项

行政许可

地籍测绘信息股、行政审批股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

3

利用属于国家秘密基础测绘成果审批

 

《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)(2006年5月27日)                                
第十七条 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
  
测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

行政许可

地籍测绘信息股、行政审批股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

临时用地审批

 

1.《中华人民共和国土地管理法》
第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费
  
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
  
临时使用土地期限一般不超过二年。
2.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人大常委会第十四次会议通过)
第四十五条 有下列情形之一的,用地单位和个人应当向市、县人民政府土地行政主管部门申领临时用地许可证,并按规定支付临时用地补偿费:(一)工程建设项目批准用地范围以外的施工场地;(二)地质勘查工作场地;(三)县级以上人民政府土地行政主管部门认为需要依法办理审批手续的其他临时用地。
  
临时使用城市规划区内的土地,在报批前,应当经城市规划行政主管部门同意。
  
严格控制临时占用耕地。占用耕地面积二千平方米以下的,应当报地区行政公署或者设区的市人民政府土地行政主管部门批准;占用耕地面积二千平方米以上的,应当报经省土地行政主管部门批准,并按本条第一款、第二款规定办理审批手续。
  
临时使用国有或者农民集体所有的土地,应当分别与市、县人民政府土地行政主管部门或者集体土地经营管理单位签订临时用地合同。临时使用国有土地补偿费的具体标准由省人民政府规定;临时使用农民集体所有土地补偿费的具体标准参照国有土地补偿费的标准在合同中约定。
  
临时用地应当按照合同约定的用途使用,不得修建永久性建筑物。临时用地期满,用地单位或者个人应当负责清理、整治、恢复土地原貌。

行政许可

征转用地股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.明知材料不齐全、不规范,利用职权,仍通过初审的;2.不严格审查把关,不如实反映材料中存在的问题,故意隐瞒、编篡事实和内容,影响领导决策的;3.不严格审查,对经济社会造成损害的;4.审查人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;5.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

5

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

 

1.《土地管理法》
  
第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2.
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
  
第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
  
在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。
  
一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
  
开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
3.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)
  
第十四条 一次性开发未利用或者未确定使用权的土地,按下列规定办理审批手续:()开发十公顷以下(不包括本数,下同)的,由县级人民政府批准;()开发十公顷以上(包括本数,下同)二十公顷以下的,由地区行政公署或者设区的市人民政府批准;()开发二十公顷以上六百公顷以下的,由省人民政府批准;()开发六百公顷以上集体所有荒地、荒山、荒滩的,由省人民政府批准;()开发六百公顷以上国有荒地、荒山、荒滩的,报国务院批准;
4.
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
  
附件第18项 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查下放至省级人民政府土地行政主管部门 。
5.
《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
  
附件2:第1项 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查下放至设区市和平潭综合实验区国土资源管理部门。

行政许可

规划耕保股、土地开发整理中心      

因不履行或不正确履行行政职责,有下