邵武市国土资源局权责清单

发布时间:2018-05-31 16:32
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邵武市国土资源局权责清单

表一:行政许可(共5项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

采矿权审批(含5个子项)

1.采矿权新立登记(包括划定矿区范围等)

1.《矿产资源法》

第三条第三款 勘查、开采矿产资源,必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权,并办理登记;但是,已经依法申请取得采矿权的矿山企业在划定的矿区范围内为本企业的生产而进行的勘查除外。
第十一条第二款 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
2.
《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第三条 开采下列矿产资源,由国务院地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源;()领海及中国管辖的其他海域的矿产资源;()外商投资开采的矿产资源;()本办法附录所列的矿产资源。
  
开采石油、天然气矿产的,经国务院指定的机关审查同意后,由国务院地质矿产主管部门登记,颁发采矿许可证。
  开采下列矿产资源,由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记,颁发采矿许可证:()本条第一款、第二款规定以外的矿产储量规模中型以上的矿产资源;()国务院地质矿产主管部门授权省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批登记的矿产资源。
  
矿区范围跨县级以上行政区域的,由所涉及行政区域的共同上一级登记管理机关审批登记,颁发采矿许可证。
第四条 矿权申请人在提出采矿权申请前,应当根据批准的地质储量报告,向登记管理机关申请划定矿区范围。

行政许可

矿产资源开发储量股、行政审批股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关工作人员承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请或者审查申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请、审查申请或者不予审查的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或审查,或者超越法定职权作。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

采矿权审批(含5个子项)

2.采矿权延续登记

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第七条 采矿许可证有效期,按照矿山建设规模确定:大型以上的,采矿许可证有效期最长为30年;中型的,采矿许可证有效期最长为20年;小型的,采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满,需要继续采矿的,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的30日前,到登记管理机关办理延续登记手续。
  
采矿权人逾期不办理延续登记手续的,采矿许可证自行废止。

行政许可

矿产资源开发储量科、行政审核审批科

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关工作人员承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请或者审查申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请、审查申请或者不予审查的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或审查,或者超越法定职权作。

 

3.采矿权转让登记

1.《矿产资源法》
第六条 除按下列规定可以转让外,探矿权、采矿权不得转让:()探矿权人有权在划定的勘查作业区内进行规定的勘查作业,有权优先取得勘查作业区内矿产资源的采矿权。探矿权人在完成规定的最低勘查投入后,经依法批准,可以将探矿权转让他人。()已取得采矿权的矿山企业,因企业合并、分立,与他人合资、合作经营,或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的,经依法批准可以将采矿权转让他人采矿。
2.
《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)
第四条 国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。
  
国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的探矿权、采矿权转让的审批。
  
省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责本条第二款规定以外的探矿权、采矿权转让的审批。

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

采矿权审批(含5个子项)

4.采矿权变更登记

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十五条 有下列情形之一的,采矿权人应当在采矿许可证有效期内,向登记管理机关申请变更登记:()变更矿区范围的;()变更主要开采矿种的;()变更开采方式的;()变更矿山企业名称的;()经依法批准转让采矿权的。  

行政许可

矿产资源开发储量科、行政审核审批科

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关工作人员承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请或者审查申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理行政许可申请、审查申请或者不予审查的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或审查,或者超越法定职权作。

 

5.采矿权注销登记

《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)
第十六条 采矿权人在采矿许可证有效期内或者有效期届满,停办、关闭矿山的,应当自决定停办或者关闭矿山之日起30日内,向原发证机关申请办理采矿许可证注销登记手续。

2

拆迁永久性测量标志审批

 

1.《中华人民共和国测绘法》 (中华人民共和国主席令67号)                        
第四十三条条 进行工程建设,应当避开永久性测量标志;确实无法避开,需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能的,应当经省、自治区、直辖市人民政府测绘地理信息主管部门批准;涉及军用控制点的,应当征得军队测绘部门的同意。所需迁建费用由工程建设单位承担。  
2.
《福建省人民政府关于公布省级行政审批项目清理结果的通知》(闽政〔2012〕94号) (2011年10月26日))   
  
福建省测绘局下放事项

行政许可

地籍测绘信息股、行政审批股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

3

利用属于国家秘密基础测绘成果审批

 

《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)(2006年5月27日)                                
第十七条 法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘行政主管部门审批。
  
测绘行政主管部门审查同意的,应当以书面形式告知测绘成果的秘密等级、保密要求以及相关著作权保护要求。

行政许可

地籍测绘信息股、行政审批股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的;2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的;3.在受理、审查、决定行政许可过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不在法定期限内一次性告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不予受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的;6.依法应当举行听证而不举行听证的;7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的;8.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定或承诺期限内作出准予行政许可决定的;9.不依法履行监督职责或者监督不力,造成严重后果的;10.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

临时用地审批

 

1.《中华人民共和国土地管理法》
第五十七条 建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者农民集体所有的土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门批准。其中,在城市规划区内的临时用地,在报批前,应当先经有关城市规划行政主管部门同意。土地使用者应当根据土地权属,与有关土地行政主管部门或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同,并按照合同的约定支付临时使用土地补偿费
  
临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地,并不得修建永久性建筑物。
  
临时使用土地期限一般不超过二年。
2.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22福建省第九届人大常委会第十四次会议通过)
第四十五条 有下列情形之一的,用地单位和个人应当向市、县人民政府土地行政主管部门申领临时用地许可证,并按规定支付临时用地补偿费:(一)工程建设项目批准用地范围以外的施工场地;(二)地质勘查工作场地;(三)县级以上人民政府土地行政主管部门认为需要依法办理审批手续的其他临时用地。
  
临时使用城市规划区内的土地,在报批前,应当经城市规划行政主管部门同意。
  
严格控制临时占用耕地。占用耕地面积二千平方米以下的,应当报地区行政公署或者设区的市人民政府土地行政主管部门批准;占用耕地面积二千平方米以上的,应当报经省土地行政主管部门批准,并按本条第一款、第二款规定办理审批手续。
  
临时使用国有或者农民集体所有的土地,应当分别与市、县人民政府土地行政主管部门或者集体土地经营管理单位签订临时用地合同。临时使用国有土地补偿费的具体标准由省人民政府规定;临时使用农民集体所有土地补偿费的具体标准参照国有土地补偿费的标准在合同中约定。
  
临时用地应当按照合同约定的用途使用,不得修建永久性建筑物。临时用地期满,用地单位或者个人应当负责清理、整治、恢复土地原貌。

行政许可

征转用地股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.明知材料不齐全、不规范,利用职权,仍通过初审的;2.不严格审查把关,不如实反映材料中存在的问题,故意隐瞒、编篡事实和内容,影响领导决策的;3.不严格审查,对经济社会造成损害的;4.审查人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益的;5.其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

5

土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查

 

1.《土地管理法》
  
第四十条 开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用。
2.
《中华人民共和国土地管理法实施条例》(国务院令第256号)
  
第十七条 禁止单位和个人在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内从事土地开发活动。
  
在土地利用总体规划确定的土地开垦区内,开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的,应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请,报有批准权的人民政府批准。
  
一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的,按照省、自治区、直辖市规定的权限,由县级以上地方人民政府批准;开发600公顷以上的,报国务院批准。
  
开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的,经县级以上人民政府依法批准,可以确定给开发单位或者个人长期使用,使用期限最长不得超过50年。
3.
《福建省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》(1999年10月22日福建省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)
  
第十四条 一次性开发未利用或者未确定使用权的土地,按下列规定办理审批手续:()开发十公顷以下(不包括本数,下同)的,由县级人民政府批准;()开发十公顷以上(包括本数,下同)二十公顷以下的,由地区行政公署或者设区的市人民政府批准;()开发二十公顷以上六百公顷以下的,由省人民政府批准;()开发六百公顷以上集体所有荒地、荒山、荒滩的,由省人民政府批准;()开发六百公顷以上国有荒地、荒山、荒滩的,报国务院批准;
4.
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)
  
附件第18项 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查下放至省级人民政府土地行政主管部门 。
5.
《福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于取消、下放和调整一批省级行政审批项目的通知》(闽审改办〔2015〕2号)
  
附件2:第1项 土地开垦区内开发未确定使用权的国有土地从事生产审查下放至设区市和平潭综合实验区国土资源管理部门。

行政许可

规划耕保股、土地开发整理中心      

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1、不无正当理由拒绝或推迟受理的行为。2、接受吃请或收受礼金、礼卷等的行为。3、对申报项目的材料审查不严,发现缺漏材料的不作处理或降低标准不按规定程序进行审批的行为。

 

邵武市国土资源局权责清单

表二:行政确认(共3项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

县级不动产登记

 

1.《不动产登记暂行条例》(2014年11月24日中华人民共和国国务院令第656号发布)
第三条 不动产首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预购登记、查封登记等,适用本条例。
第五条 下列不动产权利,依照本条例的规定办理登记:(一)集体土地所有权;(二)房屋等建筑物、构筑物所有权;(三)森林、林木所有权;(四)耕地、林地、草地等土地承包经营权;(五)建设用地使用权;(六)宅基地使用权;(七)海域使用权;(八)地役权;(九)抵押权;(十)法律规定需要登记的其他不动产权利。
第六条 国务院国土资源主管部门负责指导、监督全国不动产登记工作。
  县级以上地方人民政府应当确定一个部门为本行政区域的不动产登记机构,负责不动产登记工作,并接受上级人民政府不动产登记主管部门的指导、监督。
第七条 不动产登记由不动产所在地的县级人民政府不动产登记机构办理;直辖市、设区的市人民政府可以确定本级不动产登记机构统一办理所属各区的不动产登记。
  跨县级行政区域的不动产登记,由所跨县级行政区域的不动产登记机构分别办理。不能分别办理的,由所跨县级行政区域的不动产登记机构协商办理;协商不成的,由共同的上一级人民政府不动产登记主管部门指定办理。
  国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地,国务院批准项目用海、用岛,中央国家机关使用的国有土地等不动产登记,由国务院国土资源主管部门会同有关部门规定。

行政确认

邵武市不动产登记中心

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请不予受理的;2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;8.未严格审查登记材料,造成第三人利益损害的;9.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;10.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;11.其他违反法律法规等规定的行为。

《中共福建省委机构编制委员会办公室关于整合省级不动产登记职责的通知》(闽委编办〔2015〕119号)文件规定:“省国土资源厅办理跨设区市的土地登记发证;会同省林业厅负责省政府确定的重点国有林区森林、林木、林地的登记发证;会同省海洋与渔业厅负责省政府批准项目用海、用岛的海域使用权和无居民海岛使用权登记发证等。”

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

2

地质灾害成因认定

 

《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)
  

第三十五条 因工程建设等人为活动引发的地质灾害,由责任单位承担治理责任。责任单位由地质灾害发生地的县级以上人民政府国土资源主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。对地质灾害的治理责任认定结果有异议的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

行政确认

地质环境勘查股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:
1.
对符合法定条件的申请不予受理的;
2.
不在办公场所公开依法应当公开的材料的;
3.
在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;
4.
申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;
5.
未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;
6.
对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;
7.
对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;
8.
在认定过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;
9.
擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;
10.
截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;
11.
其他违反法律法规等规定的行为。

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

3

基本农田保护区验收确认

 

1.《基本农田保护条例》(国务院令第257号发布,国务院令第588号修正)
第十一条 基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界,由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。
  
划定的基本农田保护区,由县级人民政府设立保护标志,予以公告,由县级人民政府土地行政主管部门建立档案,并抄送同级农业行政主管部门。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
  
基本农田划区定界后,由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认。
2.
《福建省基本农田保护条例》(1994年福建省第八届人大常委会第十二次会议审议通过,2010年福建省人大常委会公告公布第三次修正)
第十二条 省人民政府土地行政主管部门和农业行政主管部门应当自收到资料之日起三十日内,完成基本农田保护区验收、确认。经验收、确认后的县、乡两级基本农田保护区,县级人民政府应当进行公告,设置保护牌和保护界桩。公告应当载明下列内容:
 
(一)基本农田保护区分布图;
 
(二)保护区地块名称、编号、四至范围与面积;
 
(三)保护责任人;
 
(四)其他应当载明的内容。

行政确认

规划耕保股

因不履行或不正确履行行政职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担相应责任:1.对符合法定条件的申请不予受理的;2.不在办公场所公开依法应当公开的材料的;3.在受理、审查、决定过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正的全部内容的;5.未依法说明不受理申请或者不予行政确认的理由的;6.对不符合法定条件的申请人准予行政确认或者超越法定职权作出准予行政确认决定的;7.对符合法定条件的申请人不予行政确认或者不在法定或承诺期限内作出准予行政确认决定的;8.在认定过程中违反规定程序,对行政相对人利益造成损失的;9.擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;10.截留、挪用、私分或者变相私分实施行政确认依法收取的费用的;11.其他违反法律法规等规定的行为。

 

邵武市国土资源局权责清单

表三:行政处罚(共72项)

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

1

对外国的组织或者个人未经批准,或者未与中华人民共和国有关部门、单位合作,擅自从事测绘活动的的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第五十一条 违反本法规定,外国的组织或者个人未经批准,或者未与中华人民共和国有关部门、单位合作,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得、测绘成果和测绘工具,并处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,并处五十万元以上一百万元以下的罚款,限期出境或者驱逐出境;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

2

对未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统,或者采用不符合国家标准的基础地理信息数据建立地理信息系统的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第五十二条 违反本法规定未经批准擅自建立相对独立的平面坐标系统,或者采用不符合国家标准的基础地理信息数据建立地理信息系统的,给予警告,责令改正,可以并处五十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

 

3

对卫星导航定位基准站建设单位未报备案的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)                

第五十三条 违反本法规定,卫星导航定位基准站建设单位未报备案的,给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处十万元以上三十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

4

对卫星导航定位基准站的建设和运行维护不符合国家标准、要求的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)

第五十四条 违反本法规定,卫星导航定位基准站的建设和运行维护不符合国家标准、要求的,给予警告,责令限期改正,没收违法所得和测绘成果,并处三十万元以上五十万元以下的罚款;逾期不改正的,没收相关设备;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

5

对未依法取得测绘资质证书从事测绘活动的处罚(含2个子项)

1.对未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动等的处罚

《中华人民共和国测绘法》 (中华人民共和国主席令67号)
第五十五条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具。
  
以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具。

行政处罚

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2.对以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的处罚

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

6

对未依照测绘资质证书从事测绘活动的处罚(含3个子项)

1.对超越资质等级许可的范围从事测绘活动的处罚

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第五十六条 违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动;(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动;(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动。

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因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

2.对以其他测绘单位的名义从事测绘活动的处罚

3.对允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的处罚

7

对测绘项目的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标,或者让测绘单位低于测绘成本中标的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第五十七条 违反本法规定,测绘项目的招标单位让不具有相应资质等级的测绘单位中标,或者让测绘单位低于测绘成本中标的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。招标单位的工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

8

对中标的测绘单位向他人转让测绘项目的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第五十八条 违反本法规定,中标的测绘单位向他人转让测绘项目的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低测绘资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。

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因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

9

对未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第五十九条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,对其所在单位可以处违法所得二倍以下的罚款;情节严重的,没收测绘工具;造成损失的,依法承担赔偿责任。

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10

对不依法汇交测绘成果资料的处罚(含2个子项)

1.对不汇交测绘成果资料的处罚

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第六十条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;测绘项目出资人逾期不汇交的,处重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;承担国家投资的测绘项目的单位逾期不汇交的,处五万元以上二十万元以下的罚款,并处暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交的,吊销测绘资质证书;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。

行政处罚

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2.对承担国家投资的测绘项目的单位逾期不汇交的处罚

 

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

11

对擅自发布中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域的重要地理信息数据的的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第六十一条 违反本法规定,擅自发布中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域的重要地理信息数据的,给予警告,责令改正,可以并处五十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政处罚

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因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

12

对编制、出版、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地图管理规定的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(主席令第75号)
第六十二条 违反本法规定,编制、出版、展示、登载、更新的地图或者互联网地图服务不符合国家有关地图管理规定的,依法给予行政处罚、处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

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13

对测绘成果质量不合格的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第六十三条 违反本法规定,测绘成果质量不合格的,责令测绘单位补测或者重测;情节严重的,责令停业整顿,并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。

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14

对侵占、损毁、拆除或者擅自移动测量标志等的处罚(含5个子项)

1.对损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志的处罚

《中华人民共和国测绘法》 (中华人民共和国主席令67号)
第六十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志;()侵占永久性测量标志用地;()在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动;()擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用;()违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损。

行政处罚

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2.对侵占永久性测量标志用地的处罚

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

14

对侵占、损毁、拆除或者擅自移动测量标志等的处罚(含5个子项)

3.对在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的处罚

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第六十四条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处二十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:()损毁、擅自移动永久性测量标志或者正在使用中的临时性测量标志;()侵占永久性测量标志用地;()在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动;()擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用;()违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损。

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

4.对擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的处罚

5.对违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的处罚

序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

15

对地理信息生产、保管、利用单位未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记、长期保存等的处罚

 

《中华人民共和国测绘法》(中华人民共和国主席令67号)
第六十五条 违反本法规定,地理信息生产、保管、利用单位未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行登记、长期保存的,给予警告,责令改正,可以并处二十万元以下的罚款;泄露国家秘密的,责令停业整顿,并处降低测绘资质等级或者吊销测绘资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  
违反本法规定,获取、持有、提供、利用属于国家秘密的地理信息的,给予警告,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应予组织听证而不组织听证的;13.行政机关为牟取本单位私利,对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交,以行政处罚代替刑罚的;14.其他违反法律法规等规定的行为。

 

16

对未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的处罚

 

《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)
第二十八条 违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分: ()未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的; ()擅自转让汇交的测绘成果资料的; ()未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。        

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17

对实施基础测绘项目,不使用全国、省、市统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的处罚

 

1.《基础测绘条例》(国务院令第556号)(2009年5月6日)
第三十一条:“违反本条例规定,实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的,责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。”
2.
《福建省测绘条例》(福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议)
第三十四条:“违反本条例第五条规定,不执行国家和本省测绘技术规范和标准,或者未按照规定进行统一分幅及编号的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门给予警告,责令改正;情节严重的,并处五千元以上三万元以下的罚款。”

行政处罚

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序号

权责事项

子 项

   

事项类型

内设机构
(责任单位)

追 责 情 形

备 注

18

对未经批准在本市行政区域内进行测绘航空摄影的处罚

 

《福建省测绘条例》(福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议)
第三十五条:“违反本条例第十四条规定,未经批准在本省行政区域内进行测绘航空摄影的,由县级以上地方人民政府测绘主管部门责令停止违法行为,依法没收其测绘航空摄影资料;情节严重的,并处二万元以上十万元以下的罚款。”

行政处罚

测绘测绘信息股、法规监察股

因不履行或不正确履行职责,有下列情形之一的,行政机关及相关工作人员应承担的相应责任:1.没有法律和事实依据实施行政处罚的;2.行政处罚显失公正的;3.执法人员玩忽职守,对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚,致使行政相对人的合法权益、国土资源管理秩序遭受损害的;4.不具备行政执法资格实施行政处罚的;5.在制止以及查处违法案件中受阻,依照有关规定应当向本级人民政府或者上级国土资源主管部门报告而未报告的;6.擅自改变行政处罚种类、幅度的;7.违反法定的行政处罚程序的;8.实施行政处罚,违反《行政处罚法》关于委托处罚的规定的;9.违反《行政处罚法》的规定自行收缴罚款的;10.将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的;11.违法实行检查措施或者执行措施,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;12.符合听证条件、行政管理相对人要求听证,应