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访谈时间:2018年6月1日 星期五 00时00分
到场嘉宾:安监局局长林建贤
访谈背景:
作为安全生产监管部门,担负着全市的安全生产监管职能。
作为安全生产监管部门,担负着全市的安全生产监管职能。首先,我们请市安监局党组书记、局长林建贤同志具体介绍一下安监局的工作职能,让大家有个深入的了解。
主持人好!大家好!安监局的主要职能有:(一)宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策,拟定全市安全生产政策、规划及综合性文件并组织实施。(二)依法行使安全生产综合监督职责,指导、协调和督促乡镇人民政府和相关部门安全生产工作,具体实施安全生产综合目标管理和考核工作;协调解决安全生产中的重大问题,依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理,组织生产安全事故调查处理,对安全生产违法行为实施行政处罚。(三)依法监督检查生产经营单位执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备材料、劳动保护用品的安全生产工作,监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。(四)承担非煤矿山危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理,依法组织实施安全生产准入制度,指导和监督有关安全标准化工作。负责危险化学品安全安全监督综合工作和烟花爆竹安全生产监督工作。(五)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查,负责职业卫生安全许可证颁发管理工作,组织查处职业危害事故和违法违规行为。(六)负责组织市政府安全生产大检查和专项督查。综合管理全市安全生产伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。根据市政府授权,依法组织一般事故调查处理和办理结案上报工作。负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作。(七)负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。(八)负责组织全市安全生产宣传教育工作,监督检查生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格和特种作业人员持证上岗情况。(九)承担市政府公布的安全生产行政审批事项,承办市政府及市安委会交办的其它事项。
谢谢林局长。今年来全国各地烟花爆竹安全事故时有发生,这些是发生在百姓身边的安全事故,林局长能介绍下我们市在烟花爆竹管理做了哪些工作?  
今年我们加强从源头进行管控,严格审核审批,对不符合相关条件的烟花爆竹企业坚决不予许可。并积极开通“危险物品一体化监管平台”,为烟花爆竹流向管理信息化打好基础。于2月8日在安监局6楼会议室,对全市烟花爆竹零售经营单位主要负责人进行培训教育,通过培训,让其熟悉烟花爆竹安全管理的有关法律法规和标准,掌握烟花爆竹安全管理、职业危害预防安全评价与烟花爆竹事故应急救援等专业知识,具备相关的安全管理知识。联同公安、供销、工商。质监、交通等部门开展专项打击非法生产经营烟花爆竹行为,2017年以来共查处违法运输、储存、销售的烟花爆竹案件59起(其中行政拘留58人,处罚单位1家),收缴各类烟花爆竹16077封(件),有力的震慑了违法犯罪分子。同时,加强烟花爆竹燃放知识宣传,不仅要夜空烟花璀璨,也要牢记安全燃放。    
据了解国家对烟花爆竹安全管理和整治出台了有关政策,请林局长给我们简个要介绍?
国家开展烟花爆竹经营安全专项治理,主要有两方面要求:(一)实行烟花爆竹零售点“两关闭”、“三严禁”:1.关闭存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;2.关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;3.严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品;4.严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹;5.严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹。
(二)实行烟花爆竹批发企业“六严禁”:1.严禁经营超标、违禁、非法产品;2.严禁超许可范围经营及向零售点销售专业燃放类产品;3.严禁在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品;4.严禁将执法收缴的产品与正常经营的产品混存;5.严禁储存超量、堆放超高以及通道堵塞;6.严禁购买和销售未张贴流向登记标签的产品。
据了解省上及南平《关于推进安全生产领域改革发展意见》已于去年施行了,提出了新的要求,我们请林局长给听众朋友介绍一下,目前我市改革进展情况如何?  
《意见》是当前和今后一个时期全国安全生产工作的行动纲领,我市结合实际已制定下发了《中共邵武市委 邵武市人民政府印发<关于推进安全生产领域改革发展意见>的通知》,并在多方面进行了细致的部署落实:(一)健全责任考核机制。完善考核制度,统筹整合、科学设定安全生产考核指标,加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明建设、绩效管理等考核中的权重。实行过程考核与结果考核相结合,市政府每年组织对市委市政府下达安全生产目标责任书的单位进行责任考核。对年度评为安全生产先进单位和先进个人给予表彰和奖励,通过奖惩并用的方式推动了各级各部门对安全生产工作的重视。(二) 完善执法体系。 探索把安全生产执法列入乡镇综合执法内容,统筹安排,建立健全智慧安监、网格化安全生产监管体系,要求村居应配备安全生产协管员,并给予一定资金补贴,所需经费纳入乡(镇)、街道财政预算,夯实安全工作的基层建设。(三) 强化城市运行安全保障。为切实加强金塘工业园区运行安全保障,积极开展园区安全风险评估,建立与园区风险等级相适宜的信息化应急监管平台。统筹园区安全生产规划和产业发展规划,严格执行准入机制和产业政策。推进基础保障设施、安全管理机构、化工产业人才队伍、应急救援和风险防控体系建设,从而提升园区整体安全水平。(四)鼓励安全生产人才发展。鼓励企事业单位符合条件安管人员报考注册安全工程师, 同时提高企业单位取得注册安全工程师人员的政治、经济福利待遇,将人才引进来、留下来。 
好的,谢谢您。我们常说安全生产工作只有起点,没有终点,安全生产工作永远在路上。党的十九大对加强安全生产工作提出了更新、更高的要求,林局长请你就如何贯彻落实好十九大精神,全面做好下一步安全生产工作,给大家讲一讲。
下一步,我们将认真学习贯彻落实党的十九大精神特别是习近平总书记党的十九大报告。以十九大精神为指导,谋划当前和今后一个时期安全生产工作。            
一是扎实抓好当前安全生产工作。针对夏季安全生产事故的特点,突出抓好建筑施工、矿山、交通、危化品、烟花爆竹和公共场所等重点行业领域的安全监管,加大服务力度,确保全市安全生产形势持续稳定。                        
二是系统筹划好安全生产工作。着力构建安全生产工作体系。(1)建立完善全程化的制度管理体系。推动建立市、镇(乡)、企业、车间、班组和操作岗位及行业部门监督管理制度建设。通过制度管理体系建设,使各层面、各环节、各岗位都有章可循、有规可遵,改变制度繁冗、不切实际的问题。(2)建立完善明细化的岗位职责体系。将各级党委、政府的领导责任、行业的监管责任、企业的主体责任至车间、班组、岗位职能责任明确到人到岗。通过岗位职责体系建设,形成横到边、纵到底、明晰化的职能任务,责任担当。(3)建立完善优质化的安全服务体系。以服务企业安全生产、服务政府安全监管、服务公众安全教育为主责,构建专业技能培训机制、专家团队服务和管理机制、企业安全管理服务指导机制、监管队伍联系服务机制、行业组织互助服务机制。通过安全服务体系建设,提升科技含量和服务质量,明晰企业要求服务途径,提高企业运行质量效率,解决企业实际安全难题。(4)建立完善标准化的企业管理体系。在高危行业企业和规模以上企业全面推进安全生产标准化建设,全面提升企业安全生产管理水平。通过企业管理体系建设,促进安全生产从根本上提质量、上水平。(5)建立完善严实化的排查检查体系。建立政府、企业两个层面风险排查架构清单,完善企业隐患排查模板,落实企业安全风险、隐患管控措施和责任,有效防范各类事故的发生。通过隐患排查体系建设,促进树立隐患即事故的理念,有效克服对安全隐患排查不及时、不全面、不细致、不科学的问题,有效改变因隐患导致事故的被动局面。(6)建立完善彻底化的隐患整治体系。监督指导企业建立健全隐患排查治理制度和隐患清单台账、整治计划、治理档案,督促企业及时消除事故隐患;推动落实市、镇、企三级安全生产隐患清单制度和企业重大安全隐患定期报告制度,建立健全行业部门重大隐患督办制度。通过隐患整治体系的建立,强化对隐患和问题整改情况的跟踪督查,实施逐一销号,闭环管理,确保每一项隐患都得到彻底整改,达到法规和技术标准要求。(7)建立完善规范化的执法监督体系。全面实施清单式执法和计划执法,建立执法责任追究制度,规范执法行为。规范和完善安全生产行政许可审查,严格落实放管服工作要求。通过执法监督体系的建立,进一步规范安全生产执法行为,提升执法质量,以规范的执法促进安全生产。(8)建立完善制度化的奖励惩戒体系。大力推进安全生产示范企业建设,引领安全生产规范化建设和企业安全文化建设。进一步完善企业安全生产“黑名单”管理办法,细化和落实安全生产失信行业联合惩戒实施办法,建立投资、土地、金融、政法、监察、工会等方面联席工作机制,并举并用鼓励支持和联合惩戒,形成激优惩劣机制。通过奖励惩戒体系的建立,促使安全生产优秀企业得以弘扬激励,落后企业受到惩戒,促进形成良性的安全生产制度和社会氛围。(9)建立完善快捷化的应急救援体系。全面建立、理顺和加强安全生产应急预案、管理指挥、物资储备与保障、应急抢险队伍、应急专家库等体系的建设。探索建立和培育矿山、危化等行业性和区域性应急救援抢险队伍建设,不断壮大和清晰应急物资储备和专用设施储备,建立应急救援指挥平台和应急专家等技术支撑体系。通过应急救援体系的建设,促进应急救援向快捷化、规范化、联动化、协调化、专业化水平迈进,以应急救援促进安全生产水平提升。 
好的,谢谢林局长!因为时间关系,以上就是今天的《在线访谈》节目的全部内容,我们下期节目再会!
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