南平市市、县级水利行政审批和公共服务事项通用目录
发布时间:2019-09-17 11:44
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序号行业分类主项名称子项名称事项
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设定依据行使层级备注
1水利取水许可审批取水许可申请行政许可    1.《水法》
    第四十八条  直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。                            
    2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号公布,国务院令第676号修订)
    第二十三条取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定,向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料;经验收合格的,由审批机关核发取水许可证。
    3.《取水许可管理办法》(2008年水利部令第34号)
    第二十三条  取水工程或者设施建成并试运行满30日的,申请人应当向取水审批机关报送以下材料,申请核发取水许可证:
    (一)建设项目的批准或者核准文件;
    (二)取水申请批准文件;
    (三)取水工程或者设施的建设和试运行情况;
    (四)取水计量设施的计量认证情况;
    (五)节水设施的建设和试运行情况;
    (六)污水处理措施落实情况;
    (七)试运行期间的取水、退水监测结果。
    拦河闸坝等蓄水工程,还应当提交经地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构批准的蓄水调度运行方案。
    地下水取水工程,还应当提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。

县级
2水利取水许可审批取水许可证核发行政许可    1.《水法》
    第四十八条  直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人,应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定,向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证,并缴纳水资源费,取得取水权。但是,家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外。                            
    2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号公布,国务院令第676号修订)
    第二十三条取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国务院水行政主管部门的规定,向取水审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料;经验收合格的,由审批机关核发取水许可证。
    3.《取水许可管理办法》(2008年水利部令第34号)
    第二十三条  取水工程或者设施建成并试运行满30日的,申请人应当向取水审批机关报送以下材料,申请核发取水许可证:
    (一)建设项目的批准或者核准文件;
    (二)取水申请批准文件;
    (三)取水工程或者设施的建设和试运行情况;
    (四)取水计量设施的计量认证情况;
    (五)节水设施的建设和试运行情况;
    (六)污水处理措施落实情况;
    (七)试运行期间的取水、退水监测结果。
    拦河闸坝等蓄水工程,还应当提交经地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构批准的蓄水调度运行方案。
    地下水取水工程,还应当提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。

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3水利取水许可审批取水许可证变更                                 行政许可    1.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号公布,国务院令第676号)
  第二十六条 取水单位或者个人要求变更取水许可证载明的事项的,应当依照本条例的规定向原审批机关申请,经原审批机关批准,办理有关变更手续。
  第二十七条 依法获得取水权的单位或者个人,通过调整产品和产业结构、改革工艺、节水等措施节约水资源的,在取水许可的有效期和取水限额内,经原审批机关批准,可以依法有偿转让其节约的水资源,并到原审批机关办理取水权变更手续。具体办法由国务院水行政主管部门制定。
    2.《取水许可管理办法 》(2008年水利部令第34号)
    第二十八条  在取水许可证有效期限内,取水单位或者个人需要变更其名称(姓名)的或者因取水权转让需要办理取水权变更手续的,应当持法定身份证明文件和有关取水权转让的批准文件,向原取水审批机关提出变更申请。取水审批机关审查同意的,应当核发新的取水许可证;其中,仅变更取水单位或者个人名称(姓名)的,可以在原取水许可证上注明。

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4水利取水许可审批取水许可证延续                                  行政许可    1.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)
    第二十五条 取水许可证有效期限一般为5年,最长不超过10年。有效期届满,需要延续的,取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请,原审批机关应当在有效期届满前,作出是否延续的决定。
    2.《取水许可管理办法 》(2008年水利部令第34号)
    第二十七条  按照《取水条例》第二十五条规定,取水单位或者个人向原取水审批机关提出延续取水申请时应当提交下列材料:
    (一)延续取水申请书;
    (二)原取水申请批准文件和取水许可证。
    取水审批机关应当对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平、当地水资源供需状况等进行全面评估,在取水许可证届满前决定是否批准延续。批准延续的,应当核发新的取水许可证;不批准延续的,应当书面说明理由。   

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5水利取水许可审批取水许可证注销                                 行政许可    《取水许可管理办法 》(2008年水利部令第34号)
    第三十条  连续停止取水满2年的,由原取水审批机关注销取水许可证。由于不可抗力或者进行重大技术改造等原因造成停止取水满2年且取水许可证有效期尚未届满的,经原取水审批机关同意,可以保留取水许可证。

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6水利生产建设项目水土保持方案审批生产建设项目水土保持方案审批行政许可    1.《中华人民共和国水土保持法》(2011年3月1日施行)
    第二十五条  在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,生产建设单位应当编制水土保持方案,报县级以上人民政府水行政主管部门审批,并按照经批准的水土保持方案,采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的,应当委托具备相应技术条件的机构编制。                                                                                         水土保持方案应当包括水土流失预防和治理的范围、目标、措施和投资等内容。
水土保持方案经批准后,生产建设项目的地点、规模发生重大变化的,应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中,水土保持措施需要作出重大变更的,应当经原审批机关批准。
    生产建设项目水土保持方案的编制和审批办法,由国务院水行政主管部门制定。
    2.《水土保持法实施条例》(国务院令第120号公布,国务院令第588号修订)
    第十四条  在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程,开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业,其环境影响报告书中的水土保持方案,必须先经水行政主管部门审查同意。                              在山区、丘陵区、风沙区依法开办乡镇集体矿山企业和个体申请采矿,必须填写“水土保持方案报告表”,经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准后,方可申请办理采矿批准手续。 建设工程中的水土保持设施竣工验收,应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的,建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法,由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。
    3. 《福建省水土保持条例》(2014年福建省第十二届人大常委会第九次会议通过)
  第十九条 在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目,占地面积在三公顷以上或者挖填土石方总量在三万立方米以上的,应当编制水土保持方案报告书。占地面积小于三公顷、大于三千平方米,或者挖填土石方总量小于三万立方米、大于三千立方米的,应当编制水土保持方案报告表。占地面积在三千平方米以下或者挖填土石方总量在三千立方米以下的,应当填报水土保持登记表。

县级
部分下放。1、原应由省级审批水土保持方案的生产建设项目,除省水利厅审批权限下放项目、市级及以上人民政府批准相关规划核准的项目、跨县(市、区)项目外,其他生产建设项目的水土保持方案(含变更)审批权限相应下放至各县(市、区)水利局。
2、已由市级作出水土保持方案审批决定、但属于本次下放权限范围的项目,其水土保持方案变更审批、水土保持监督检查、水土保持补偿费征收、水土保持设施验收报备及相关监管工作权限相应由各县(市、区)水利局负责。
7水利兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设方案和设计文件审查水利基建项目初步设计文件审批行政许可    1.《水法》 
    第三十八条  在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临时建筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当按照中华人民共和国防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。   
    2.《防洪法》
    第二十七条  建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设单位不得开工建设。
    3.《河道管理条例》(国务院令第676号)
    第十一条第一款  修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设  
    4.《国务院对确需保留的行政审批设定行政许可的决定》(国务院令第412号)
    第172项,项目名称:水利基建项目初步设计文件审批,实施机关:县级以上人民政府水行政主管部门   
    5.《水利基本建设投资计划管理暂行办法》(水规计〔2003〕344号)
    第二十七条 中央项目、中央参与投资的地方大中型项目内的单项工程初步设计需要另行审批的,一般由流域机构根据批复的总体初步设计审批,其中重大的由水利部审批。   
    第三十五条 大中型水利基本建设项目初步设计批准后,项目法人应按有关规定申请开工。
    第三十六条 项目开工报告由项目法人提出并按程序上报。中央大中型项目由水利部提出审核意见,报国家发展和改革委员会审批,其它中央项目由水利部审批;地方项目开工报告由地方水行政主管部门提出意见报送同级计划主管部门审查同意,其中大中型项目由省计划主管部门报送国家发展和改革委员会审批,其它项目由地方计划主管部门审批。

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8水利兴建、扩建、改建水工程和与水资源有关的建设方案和设计文件审查水利项目可行性研究报告行业审查行政许可    1.《水法》
    第十九条 建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设;在其他江河、湖泊上建设水工程,未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。
    2.《防洪法》
    第十七条  在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。
  前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。
    3.《福建省防洪条例》(2002福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)
    第十五条 江河治理、防洪工程设施和非工程措施建设,应当以防洪规划为依据。
    在江河上建设的防洪工程和其他水工程、水电站等工程项目的可行性研究报告依法报请批准时,应当附具负责组织编制所在江河防洪规划的县级以上地方人民政府水行政主管部门签署的防洪规划同意书。属于大中型建设项目的,应当附具省人民政府水行政主管部门签署的防洪规划同意书。

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9水利洪水影响评价类审批水工程建设规划同意书审查行政许可    1.《水法》
    第十九条  建设水工程,必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程,未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设;在其他江河、湖泊上建设水工程,未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的,依照防洪法的有关规定执行;涉及其他地区和行业的,建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。  
    2.《防洪法》
    第十七条  在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站等,应当符合防洪规划的要求;水库应当按照防洪规划的要求留足防洪库容。
  前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的,建设单位不得开工建设。

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10水利洪水影响评价类审批海堤、河道管理范围内涉河工程的建设方案及防洪影响评价审查行政许可    1.《水法》
    第三十八条 在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物,铺设跨河管道、电缆,应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求,工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。
    2.《防洪法》
    第二十七条第一款  建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求,不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通;其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的,建设单位不得开工建设。
    第三十三条第一款  在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价,编制洪水影响评价报告,提出防御措施。洪水影响评价报告未经有关水行政主管部门审查批准的,建设单位不得开工建设。
    第五十八条第一款   违反本法第三十三条第一款规定,在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目,未编制洪水影响评价报告或者洪水影响评价报告未经审查批准开工建设的,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款。
    3.《河道管理条例》(国务院令676号)
    第十一条第一款  修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施,建设单位必须按照河道管理权限,将工程建设方案报送河道主管机关审查同意。未经河道主管机关审查同意的,建设单位不得开工建设
    建设项目经批准后,建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。
    4.《福建省沿海滩涂围垦办法》(1996年福建省第八届人大常委会第二十一次会议通过)
    第二十二条  在海堤管理和保护范围内修建码头等建筑物的,必须报经省水行政主管部门审核同意后,方可办理建设审批手续。
    5.《福建省水法实施办法》(1992年福建省第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,1997年福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议修改)
    第三十三条  未经水行政主管部门及有关主管部门批准,不得在河床、河滩上修建建筑物。禁止非水工程管理人员操作水工程上的有关设施。

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11水利洪水影响评价类审批海堤、河道管理范围内有关活动审查行政许可    1.《河道管理条例》(国务院令676号)                    
    第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:
    (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥;
    (二)爆破、钻探、挖筑鱼塘;
    (三)在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施;
    (四)在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。
    2.《福建省防洪条例》(2002年福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过)
    第二十二条 在河道管理范围内从事下列影响防洪安全的活动,必须经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准;依照法律、法规的规定,需要其他部门审批的,还应当依法办理审批手续:
    (一)爆破、钻探、打井的;
    (二)临时堆放物料的;
    (三)开采地下资源或者进行考古发掘的;
    (四)其他影响河道行洪安全活动的。
    3.《福建省河道保护管理条例》(2015年福建省十二届人大常委会第十九次会议通过)
    第三十五条  在河道管理范围内从事工程建设活动,不得妨碍防洪度汛安全,并加强水生态环境保护。建设单位应当在开工前将施工方案报县级以上地方人民政府水行政主管部门和其他相关部门备案;对因施工需要临时筑坝围堰、开挖堤坝、管道穿越堤坝、修建阻水便道便桥的,应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准;涉及国家重要水生生物资源保护区的,应当依法编制水生生物资源养护和修复方案,报海洋渔业行政主管部门批准。建设单位应当在工程建设项目施工现场设立公示牌,载明工程名称、施工及监理单位、开工及计划竣工时间、举报电话等。施工单位应当编制施工度汛方案,并承担施工范围内河道的防汛安全责任。因施工需要建设的相关设施,施工单位应当在施工结束后或者使用期限届满前予以拆除,恢复河道原状。因工程建设活动对河道工程及其配套设施造成损害的,建设单位应当在工程竣工验收前完成修复工作;造成河道淤积的,施工单位应当在工程竣工验收前完成清淤工作。

县级
12水利水工程度汛方案汛期调度运用计划审查(审批)在建水工程度汛方案审批行政许可    1.《防汛条例》(国务院令第86号公布,国务院令588号修订)
    第十四条  水库、水电站、拦河闸坝等工程的管理部门,应当根据工程规划设计、经批准的防御洪水方案和洪水调度方案以及工程实际状况,在兴利服从防洪,保证安全的前提下,制定汛期调度运用计划,经上级主管部门审查批准后,报有管辖权的人民政府防汛指挥部备案,并接受其监督。                                                                                 
    2.《福建省防洪条例》(2002年福建省第九届人大常委会第三十六次会议通过)
    第三十四条  水库、水电站、闸坝和其他水工程管理单位,应当根据工程设计、防御洪水方案、防御台风方案和工程实际情况制定汛期调度运用计划,经其行业主管部门审批后,报有调度指挥权的地方人民政府防汛指挥机构备案,并接受其监督;在建水工程的度汛方案由建设单位制定,经其行业主管部门审批后,报有调度指挥权的地方人民政府防汛指挥机构备案,并接受其监督。         

县级
13水利水工程度汛方案汛期调度运用计划审查(审批)水库汛期调度运用计划审批行政许可                                                                                 
    《福建省人民政府关于印发〔<福建省水库大坝安全管理规定(试行)>的通知》(闽政﹝2009﹞24号)汛期调度运用计划,经同级水库大坝主管部门审查,并报有管辖权的防汛指挥部审批。

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14水利水库大坝(水闸)安全鉴定意见审定水库大坝安全鉴定意见审定行政许可    1.《水法》
    第四十二条 县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政区域内水工程,特别是水坝和堤防的安全,限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。 
    2.《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)
    第二十二条  大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
    3.《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》(闽政〔2009〕24号)
    五、水库大坝安全鉴定
    水库大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。具体安全鉴定工作按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》及以下程序进行:
   (一)大坝安全评价由水库大坝管理单位委托有相应资质的设计单位对大坝安全状况进行分析评价,并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书;
   (二)大坝安全鉴定技术审查由水库大坝行业主管部门组织进行;
   (三)大坝安全鉴定意见审定由水行政主管部门组织进行。
    水行政主管部门按下列权限对安全鉴定意见组织审定:省级水行政主管部门负责对大型水库和影响县城安全或坝高在50米以上的中型水库大坝组织审定;设区市水行政主管部门负责其它中型水库和影响县城安全或坝高在30米以上等相对重要的小型水库大坝组织审定;县(市、区)级水行政主管部门负责其它小型水库大坝组织审定。水行政主管部门组织审定后,应当及时印发审定意见。
    4.《水闸安全鉴定管理办法》(水建管〔2008〕214号)
    第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定(以下称鉴定审定部门)。省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见;市(地)级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。

县级
15水利水库大坝(水闸)安全鉴定意见审定水利部门主管的水闸安全鉴定意见审定行政许可    1.《水法》
    第四十二条 县级以上地方人民政府应当采取措施,保障本行政区域内水工程,特别是水坝和堤防的安全,限期消除险情。水行政主管部门应当加强对水工程安全的监督管理。 
    2.《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)
    第二十二条  大坝主管部门应当建立大坝定期安全检查、鉴定制度。
    3.《福建省水库大坝安全管理规定(试行)》(闽政〔2009〕24号)
    五、水库大坝安全鉴定
    水库大坝安全鉴定包括大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序。具体安全鉴定工作按照水利部《水库大坝安全鉴定办法》及以下程序进行:
   (一)大坝安全评价由水库大坝管理单位委托有相应资质的设计单位对大坝安全状况进行分析评价,并提出大坝安全评价报告和大坝安全鉴定报告书;
   (二)大坝安全鉴定技术审查由水库大坝行业主管部门组织进行;
   (三)大坝安全鉴定意见审定由水行政主管部门组织进行。
    水行政主管部门按下列权限对安全鉴定意见组织审定:省级水行政主管部门负责对大型水库和影响县城安全或坝高在50米以上的中型水库大坝组织审定;设区市水行政主管部门负责其它中型水库和影响县城安全或坝高在30米以上等相对重要的小型水库大坝组织审定;县(市、区)级水行政主管部门负责其它小型水库大坝组织审定。水行政主管部门组织审定后,应当及时印发审定意见。
    4.《水闸安全鉴定管理办法》(水建管〔2008〕214号)
    第六条 县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按分级管理原则对水闸安全鉴定意见进行审定(以下称鉴定审定部门)。省级地方人民政府水行政主管部门审定大型及其直属水闸的安全鉴定意见;市(地)级及以上地方人民政府水行政主管部门审定中型水闸安全鉴定意见。

县级
16水利农村集体经济组织修建水库批准农村集体经济组织修建水库批准行政许可   《水法》
    第二十五条  地方各级人民政府应当加强对灌溉、排涝、水土保持工作的领导,促进农业生产发展;在容易发生盐碱化和渍害的地区,应当采取措施,控制和降低地下水的水位。
    农村集体经济组织或者其成员依法在本集体经济组织所有的集体土地或者承包土地上投资兴建水工程设施的,按照谁投资建设谁管理和谁受益的原则,对水工程设施及其蓄水进行管理和合理使用。
    农村集体经济组织修建水库应当经县级以上地方人民政府水行政主管部门批准。

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17水利河道采砂许可河道采砂许可行政许可    1.《水法》                                                  
    第三十九条  国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可制度实施办法,由国务院规定。
    2.《河道管理条例》(国务院令第3号)           
    第五条第一款  国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
    第二款  长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段,跨省、自治区、直辖市的重要河段,省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道,由国家授权的江河流域管理机构实施管理,或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。
    第二十五条  在河道管理范围内进行下列活动,必须报经河道主管机关批准;涉及其他部门的,由河道主管机关会同有关部门批准:
   (一)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥。
    3.《福建省河道采砂管理办法》(2018年福建省人民政府令第201号) 
    第五条 河道采砂依法实行规划制度。
  设区的市人民政府水行政主管部门应当组织编制本行政区域内一、二、三级河道采砂规划,县级人民政府水行政主管部门组织编制本行政区域内四级、五级河道采砂规划,经征求同级人民政府国土资源、交通运输行政主管部门以及海事管理机构意见后,一级河道采砂规划报省人民政府水行政主管部门批准,二级至五级河道采砂规划报本级人民政府批准。      
    4.《福建省河道保护管理条例》(2015年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
    第七条  本省行政区域内的河道依据国家等级标准划分为五级,并按照下列规定,实行分级管理:(一)一级河道闽江(南平至入海口)由省人民政府水行政主管部门负责监督管理;(二)二级河道沙溪(永安市西门桥至南平西溪口)、九龙江下游(北溪从浦南水文站至入海口、西溪从郑店水文站至汇流口)、晋江(双溪口至晋江口)、富屯溪(光泽东西溪汇合口至富屯溪口)、建溪干流(南浦溪、崇阳溪汇合口至南平东溪口)以及三级河道由设区的市人民政府水行政主管部门负责监督管理;(三)四级河道、五级河道由县(市、区)人民政府水行政主管部门负责监督管理。三级、四级、五级河道具体名录由省人民政府水行政主管部门制定公布。河道名录,应当包括河道名称、起止点、河段长度以及流域面积等内容。

县级
18水利水库大坝注册登记水库大坝注册登记行政确认    1.《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)
    第二十三条 大坝主管部门对其所管辖的大坝应当按期注册登记,建立技术档案。大坝注册登记办法由国务院水行政主管部门会同有关主管部门制定。                
    2.《水库大坝注册登记办法》(水政资〔1997〕538号)
    第三条  县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册登记实行分部门分级负责制。省一级或以上各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1亿立方米以上大型水库大坝和直管的水库大坝;地(市)一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1000万至1亿立方米的中型水库大坝和直管的水库大坝;县一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝。登记结果应进行汇编、建档,并逐级上报。各级水库大坝主管部门可指定机构受理大坝注册登记工作。
    第五条  凡符合本办法第二条规定已建成运行的大坝管理单位,应到指定的注册登记机构申报登记。没有专管机构的大坝,由乡镇水利站申报登记。

县级
19水利入河排污口设置审核入河排污口设置审核其他行政权力    1.《水法》
    第三十四条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口,应当经过有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构同意,由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。                        
    2.《河道管理条例》(国务院令第3号)
    第三十四条  向河道、湖泊排污的排污口的设置和扩大,排污单位在向环境保护部门申报之前,应当征得河道主管机关的同意。
    3.《入河排污口监督管理办法》(2004年水利部第22号令)
    第五条 依法应当办理河道管理范围内建设项目审查手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照河道管理范围内建设项目的管理权限审批;依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续的, 除下列情况外,其入河排污口设置由入河排污口所在地县级水行政主管部门负责审批:
  (一)在流域管理机构直接管理的河道(河段)、湖泊上设置入河排污口的,由该流域管理机构负责审批;
  (二)设置入河排污口需要同时办理取水许可手续的,其入河排污口设置由县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构按照取水许可管理权限审批;
  (三)设置入河排污口不需要办理取水许可手续,但是按规定需要编制环境影响报告书(表)的,其入河排污口设置由与负责审批环境影响报告书(表)的环境保护部门同级的水行政主管部门审批。其中环境影响报告书(表)需要报国务院环境保护行政主管部门审批的,其入河排污口设置由所在流域的流域管理机构审批。
    第六条  设置入河排污口的单位(下称排污单位),应当在向环境保护行政主管部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前,向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。
  依法需要办理河道管理范围内建设项目审查手续或者取水许可审批手续的,排污单位应当根据具体要求,分别在提出河道管理范围内建设项目申请或者取水许可申请的同时,提出入河排污口设置申请。
  依法不需要编制环境影响报告书(表)以及依法不需要办理河道管理范围内建设项目审查手续和取水许可手续的,排污单位应当在设置入河排污口前,向有管辖权的县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构提出入河排污口设置申请。

县级
根据南委编办2018170号《关于市水利局划转职责和机构编制的通知》此项职责划给市生态环境局
20水利水利工程验收审查水利工程验收审查其他行政权力    1.《防洪法》
    第三十三条第二款  在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道,其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时,其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。
    2.《水利工程建设项目验收管理规定》(2006年水利部令第30号发布,2014年水利部令第46号修订)
    第十条第三款  县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定权限负责本行政区域内水利工程建设项目验收的监督管理工作。                    
    第二十条 国家重点水利工程建设项目,竣工验收主持单位依照国家有关规定确定。
除前款规定以外,在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流域重大骨干工程建设项目,竣工验收主持单位为水利部。
    除前两款规定以外的其他水利工程建设项目,竣工验收主持单位按照以下原则确定:
   (一)水利部或者流域管理机构负责初步设计审批的中央项目,竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构;
   (二)水利部负责初步设计审批的地方项目,以中央投资为主的,竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构,以地方投资为主的,竣工验收主持单位为省级人民政府(或者其委托的单位)或者省级人民政府水行政主管部门(或者其委托的单位);
   (三)地方负责初步设计审批的项目,竣工验收主持单位为省级人民政府水行政主管部门(或者其委托的单位)。
    竣工验收主持单位为水利部或者流域管理机构的,可以根据工程实际情况,会同省级人民政府或者有关部门共同主持。
    竣工验收主持单位应当在工程开工报告的批准文件中明确。

县级
21水利水利工程供水价格审核水利工程供水价格审核其他行政权力    1.《水法》                                            
    第五十五条  使用水工程供应的水,应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。具体办法由省级以上人民政府价格主管部门会同同级水行政主管部门或者其他供水行政主管部门依据职权制定。
    2.《水利工程供水价格管理办法》(2003年国家发展和改革委员会、水利部令第 4 号)                                                    
    第十七条  地方水利工程供水价格的管理权限和申报审批程序,由各省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门商水行政主管部门规定。
    3.《福建省水利工程供水价格管理办法》(闽价商〔2007〕财408号)    
    第四条  县级以上政府价格主管部门是水利工程供水价格的主管部门。县级以上政府水行政主管部门按职责分工,协助政府价格主管部门做好水利工程供水价格管理工作。
    第十五条  水利工程经营单位应按本办法第二章的有关规定,提供供水成本、费用等有关资料,并提出核定(调整)供水价格的申请;经同级水行政主管部门审核后,按本办法第十四条规定的分级管理原则,由价格主管部门逐级上报审批。 
    第十八条  水利工程供水价格实行统一政策、分级管理。设区市价格主管部门商设区市水行政主管部门负责审批该设区市所属水利工程、辖区范围内跨县(市、区)水利工程、向设区市定价的城市自来水企业供水的水利工程和向设区市制定上网电价的发电企业供水的水利工程供水价格,并报省价格主管部门备案。其余水利工程供水价格,由县级价格主管部门商县级水行政主管部门审批,并报设区市价格主管部门备案。
    第十九条  水利工程经营者认为需制定或调整供水价格的,应当向同级或当地价格主管部门和水行政主管部门提出书面建议,并如实提供供水生产经营、成本情况及详细的水价测算材料,出具有关账簿、文件以及其他相关资料。价格主管部门根据水行政主管部门的技术审核意见在对上述材料进行审核的基础上,应对市场供求、相关行业和消费者的影响情况进行调查,按照本办法第十八条规定的价格管理权限确定是否制定或调整价格,或商同级水行政主管部门将经营者关于制定或调整价格的建议相关资料及审核调查意见上报有定价权的上级价格主管部门,并抄送水行政主管部门。

县级
22水利占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批其他行政权力    1.《水法》
    第三十五条 从事工程建设,占用农业灌溉水源、灌排工程设施,或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的,建设单位应当采取相应的补救措施;造成损失的,依法给予补偿。
    2.《占用农业灌溉水源、灌排工程设施补偿办法》(1995年水利部、财政部、国家计委水政资457号)
    第六条  任何单位或个人占用农业灌溉水源、灌排工程设施,必须事先向有管辖权的或管理权的流域机构和水行政主管部门提出申请,并提交有关文件资料,经审查批准后,发给同意占用的文件,并报上一级水行政主管部门备案。
   

县级
23水利堤顶、戗台或坝顶兼作公路审批堤顶、戗台或坝顶兼作公路审批行政许可    1.《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)
    第十六条 大坝坝顶确需兼做公路的,须经科学论证和大坝主管部门批准,并采取相应的安全维护措施。
    2.《河道管理条例》(国务院令第3号)
    第十五条  确需利用堤顶或者戗台兼做公路的,必须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法,由河道主管机关商交通部门制定。   

县级
此项职责为沿海地区的职责
24水利滩涂围垦审批滩涂围垦审批行政许可    1.《福建省沿海滩涂围垦办法》(1996年福建省第八届人大常委会第二十一次会议通过)
    第九条 投资滩涂围垦的单位或个人(以上简称投资者),应当向所在地的县级水行政主管部门提出申请,由水行政主管部门按照分级管理权限,会同土地管理等有关部门审查同意,并报县级以上人民政府批准后,方可进行建设。分级管理权限由省水行政主管部门确定,但列入国家基本建设管理程序的围垦工程项目,按国家规定办理。
    在垦区内,进行非农业建设的,应当向土地管理等有关部门申请办理有关手续。

县级
此项职责为沿海地区的职责
25水利在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的审查在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的审查行政许可    《水库大坝安全管理条例》(国务院令第77号)
    第三条第一款  国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门对全国的大坝安全实施监督。县级以上地方人民政府水行政主管部门会同有关主管部门对本行政区域内的大坝安全实施监督。
    第十七条  禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘的,须经大坝主管部门批准,并与坝脚和泄水、输水建筑物保持一定距离,不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。

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此项职责为沿海地区的职责
26水利城市建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的审查城市建设填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤的审查行政许可    《防洪法》
    第三十四条第三款  城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤;确需填堵或者废除的,应当经水行政主管部门审查同意,并报城市人民政府批准。
    

县级
此项职责为沿海地区的职责
27水利水工程质量监督登记水工程质量监督登记公共服务    《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)
    第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。    

县级
28水利水利工程建设项目招标备案水利工程建设项目招标备案公共服务    《招标投标法》
    第十二条第三款  依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案。
    第四十七条  依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
    依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。  

县级
29水利围垦河道审查围垦河道审查行政许可    1.《防洪法》
    第二十三条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准进行治理,有计划地退地还湖。
    禁止围垦河道。确需围垦的,应当进行科学论证,经水行政主管部门确认不妨碍行洪、输水后,报省级以上人民政府批准。
    2.《水法》
    第四十条 禁止围湖造地。已经围垦的,应当按照国家规定的防洪标准有计划地退地还湖。
    禁止围垦河道。确需围垦的,应当经过科学论证,经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者国务院水行政主管部门同意后,报本级人民政府批准。

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此项职责为沿海地区的职责
30水利对水土保持工作先进单位和先进个人的奖励对水土保持工作先进单位和先进个人的奖励行政奖励    《水土保持法》                                                                 
    第九条  国家鼓励和支持社会力量参与水土保持工作。
    对水土保持工作中成绩显著的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

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31水利对水利工程质量监督和管理先进单位和先进个人的奖励对水利工程质量监督和管理先进单位和先进个人的奖励行政奖励    《水利工程质量管理规定》(1997年水利部令第7号)
    第八条第二款  各级水行政主管部门要对提高工程质量作出贡献的单位和个人实施奖励。

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32水利对在河道保护管理工作中突出贡献的单位和个人的奖励对在河道保护管理工作中突出贡献的单位和个人的奖励行政奖励    《福建省河道保护管理条例》(2015年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
    第八条  对在河道保护管理工作中作出突出贡献的单位和个人,县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。

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33水利对在水利和防汛工作中有突出贡献、成就显著的单位和个人的表彰和奖励对在水利和防汛工作中有突出贡献、成就显著的单位和个人的表彰和奖励行政奖励    1.《防汛条例》(国务院令第86号公布,国务院令第441号修订)
    第四十二条 有下列事迹之一的单位和个人,可以由县级以上人民政府给予表彰或者奖励:
    (一)在执行抗洪抢险任务时,组织严密,指挥得当,防守得力,奋力抢险,出色完成任务者;
    (二)坚持巡堤查险,遇到险情及时报告,奋力抗洪抢险,成绩显著者;
    (三)在危险关头,组织群众保护国家和人民财产,抢救群众有功者;
    (四)为防汛调度、抗洪抢险献计献策,效益显著者;
    (五)气象、雨情、水情测报和预报准确及时,情报传递迅速,克服困难,抢测洪水,因而减轻重大洪水灾害者;
    (六)及时供应防汛物料和工具,爱护防汛器材,节约经费开支,完成防汛抢险任务成绩显著者;
    (七)有其他特殊贡献,成绩显著者。
    2、《福建省防汛条例》(2002年福建省第九届人大常委会第三十六次会议通过)
    第八条 任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。对在防汛抗洪中做出显著成绩的单位和个人,由县级以上地方人民政府给予表彰。

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34水利对水文工作先进单位和个人的奖励对水文工作先进单位和个人的奖励行政奖励     1.《水文条例》(国务院令第496号)
     第六条  县级以上人民政府对水文工作中作出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰和奖励。
     2.《福建省水文管理办法》(2014年福建省人民政府令第146号公布)
    第六条 县级以上人民政府水行政主管部门及其他有关部门应当加强对水文工作的宣传,提高公众的水文意识。
    加强国内外水文科学技术合作与交流,鼓励与台湾地区开展各种形式的水文人才、信息、技术和项目的广泛合作和交流。
    有关单位和个人应当支持配合水文工作。对在水文工作中做出突出贡献的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰和奖励。

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35水利对水资源保护工作中作出突出贡献的单位或个人的奖励对水资源保护工作中作出突出贡献的单位或个人的奖励行政奖励    《福建省水资源条例》(2017年福建省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)
    第八条 对在保护水资源工作中作出突出贡献的单位或者个人,由县级以上地方人民政府给予表彰和奖励。 

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36水利对在河道管理范围从事有关活动造成国家、集体和个人经济损失的裁决对在河道管理范围从事有关活动造成国家、集体和个人经济损失的裁决行政裁决    《河道管理条例》(国务院令第3号公布,国务院令第588号修订)
    第四十七条  对违反本条例规定,造成国家、集体、个人损失的,受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。
    当事人对河道主管机关的处理决定不服的,可以在接到通知之日起,十五日内向人民法院起诉。

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