一、2024年工作总结

（一）认真开展党纪学习教育和民政领域专项行动。一是高质量开展党纪学习教育。坚持两手抓、两促进，把开展党纪学习教育同贯彻落实上级决策部署、扎实做好民政工作结合起来。研究制定《邵武市民政局关于开展党纪学习教育的工作计划》，建立党组成员领学机制，引领带动全局干部职工在系统学习中把握理论体系、悟透精髓要义、掌握立场观点。围绕新修订的《中国共产党纪律处分条例》、中央纪委国家监委通报的民政领域违纪违法典型案例等内容，组织开展专题研讨2次、领导干部讲党课3次、警示学习教育6次、主题党日活动1次，教育引导党员干部知纪于心、明纪于身、践纪于行。二是深入开展民政领域专项行动。扎实开展民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓实抓好15件群众身边具体实事整治社会救助“关系保”“人情保”问题和殡仪馆乱收费问题，深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动。一体推进民政领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，第一时间成立工作领导小组和工作专班，组织召开动员部署会，分领域、分阶段、分小组开展整治工作，积极营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

（二）推动社会救助扩面增量。一是提升低保特困保障水平。健全完善低收入人口动态监测信息平台，用足用好“一事一议”工作机制，落实落细“单人入保”“延保渐退”等惠民政策，有效提升社会救助覆盖面和精准度。截至12月底，我市共有低保保障对象4320户6433人、特困供养对象575人，累计发放低保和特困供养金4909.8978万元。充分发挥临时救助资金“救急难”作用，积极推动临时救助人次和次均水平双增长，截至12月底，累计实施临时救助1463人次、发放救助金314.57万元。二是深化孤困儿童关爱服务。全面提升孤儿基本生活最低养育标准并建立自然增长机制，截至12月底，累计发放孤儿和事实无人抚养儿童生活补贴179.4542万元。巩固深化“福蕾行动计划”，持续开展困境和留守儿童关爱服务项目，累计上门探访关爱500余人次。广泛凝聚未保合力，会同文明办等11部门联合举办庆“六一”“润心伴成长 同心护未来”关爱重点青少年儿童活动。三是落实残补动态调整机制。贯彻落实残疾人“两项补贴”动态调整机制，及时完成残疾人“两项补贴”提标工作。截至12月底，累计发放困难残疾人生活补贴648.7284万元和一、二级护理补贴644.4788万元，免费为残疾群众配置电动轮椅11台。

（三）推动养老服务提质增效。一是有序推进为民办实事项目。聚力打造和平镇“幸福里”社区，计划新建连排2栋27套公寓，共可容纳27户老年人家庭，于9月底动工建设，力争年内主体竣工。肖家坊镇将上村、沿山镇沿山村、水北街道水北社区、水北镇龙斗村、洪墩镇桥头村、大埠岗镇大埠岗村6所省级示范性长者食堂均已投入使用。二是优化社区居家养老服务。立足我市城镇化率高、老龄化率高的实际，根据《关于加快推进“福见康养”幸福养老服务体系建设的若干措施》要求，开启新一轮社区居家养老专业化服务，依托第三方机构为老年人提供助医助餐、家政维修、代买代购等上门服务。先行先试特殊困难老年人“平安通”服务，按照每人每月30元的标准，为居家老年人提供紧急呼叫、无线定位、安全监测等服务，有效预防和减少老年人安全风险，目前已完成建档立卡500人。全面开展消费品以旧换新居家适老化改造，通过召开动员部署会、开展业务培训、实地调研指导等多种形式，努力推动让更多群众知晓政策、享受政策。截至目前，全市共有近400户老年人家庭申请参与，发放补贴资金341.35万元。三是强化养老专业人才培育。通过“向上送”“下沉教”等多种方式，培训养老护理员90人次，会同市人社局等4部门联合举办养老护理员职业技能竞赛，加快推进养老服务人才队伍建设。

（四）社会事务管理优化提升。一是优化婚登服务效能。截至目前，累计办理结婚登记836对，其中“省内通办”23对、“跨省通办”4对；调解拟离婚夫妻1115对，经调解未申请323对、申请但未办离284对，调解成功率达54.4%。会同市妇幼在婚登中心设立婚检服务点，实行婚姻登记与部分婚检项目“一站式”服务，提升便民服务水平。二是社会组织管理规范有序。全年新成立社会组织6家，行政变更46家，注销22家，撤销4家，新增4A级社会组织2家。督促指导全市193家社会组织按时完成年报年检，年报通过率91.04%；敦促11家列入逾期换届专项整治的社会组织规范开展换届选举，完成率100%；整治“僵尸型”社会组织23家，完成率100%；认真排查非法社会组织线索，依法取缔非法社会组织1家（陈氏宗亲邵武联谊会）。

（五）推动社会治理走深走实。一是积极开展“乡村著名行动”。全面开展“有地无名”和不规范地名摸排，结合历史文化、民俗特色等为无名村道赋名，目前已收集汇总124条命名信息；将地名标志与便民服务相结合，扫码即可知晓道路四至范围、历史沿革、设施布局等，实现循名可见、沿路可达，目前已制作183块“智能地名标志”、完成设置138块；依托国家地名信息库，广泛发动群众采集上传快递点、农家乐、采摘园等兴趣点，加快完善高德等电子地图，目前已采集上图1250条地名信息。同时，认真落实边界巡查联检制度，切实做好邵武—黎川线省界联检，顺利完成勘察外业和联检情况报告。二是优化镇村治理体制助推城乡融合发展。全面摸排常住人口低于100人的村庄，按照“地域相近、人文相通、血缘相亲、产业相融”原则，在南平市率先探索村庄规模优化调整。目前肖家坊镇将上村和中漈村、大埠岗镇溪上村和松树坪村已完成优化调整。同时，统筹推进乡级行政区划调整和片区联建，邀请省区划地名研究会等专业团队实地调研，并结合发展实际，针对性、前瞻性制定近、中、远期调整方案。目前已完成方案设计，正在有序推进征求意见等前期工作。三是老区振兴发展稳步向前。统筹各级补助资金59万元，有序推进水北镇一都村村民饮用水升级改造等10个基础设施项目和金坑乡苏维埃东方县红军医疗救助中心旧址修缮及布展项目建设，目前均已如期竣工。积极承办第五期南平市老区村实用技术培训，助力老区群众增收致富。

（六）推动重点项目落地见效。一是大力推进邵武市殡仪馆殡葬一体化服务项目，2024年争取到社会服务设施建设中央预算内资金1994万元，为南平市唯一入选项目。目前，已完成综合楼地下室及消防水池建设、东西侧守灵堂基础及地梁建设、边坡防护工程场地平整。二是2024年邵武市康养中心改扩建及护理能力提升项目（百福中端养老项目）获批中央预算内资金4000万元。目前，已和国投健康产业投资有限公司签订合作意向书，并研究通过设计方案，正在协助配合国投健康产业发展邵武有限公司推进公司名称和章程预审等有关前期事宜，预计12月底前完成邵武分公司的组建工作，2025年1月下旬举行动工仪式。

二、2025年工作计划

（一）高质量保障民生福祉

1.提升兜底保障水平。坚持“尽力而为、量力而行”原则，按照上级文件要求，稳步提升城乡低保、特困供养、残疾人“两项补贴”、事实无人抚养儿童生活补贴等救助标准，持续改善民生福祉，提升兜底保障水平。

2.推动救助精准高效。依托低收入人口动态监测平台，强化跨部门信息比对，通过“大数据+铁脚板”等方式，不断加强对低收入人口的监测预警和精准保障，用好用活“一事一议”等工作机制，用准用足“单人入保”“延保渐退”等惠民政策，及时将符合条件的群众纳入保障范围，实现应保尽保、应救尽救。

3.强化儿童关心关爱。巩固深化“福蕾行动计划”，健全完善困境儿童常态化探访关爱机制，强化基本生活、就学就医、心理健康、监护责任落实等方面的救助帮扶。健全完善“社会救助+司法维权”工作机制，通过向未尽到监护抚养义务的法定监护人提起诉讼，督促落实事实无人抚养儿童监护责任，切实维护未成年人合法权益。

（二）高质量提升养老服务

1.积极推进“幸福里”社区建设。倒排工期、抢抓进度，强化部门协同，全力推动和平镇“幸福里”社区年内主体竣工，督促指导和平镇认真做好入住对象的全面摸排和动员引导，确保尽早投入运营使用，积极推动沿山镇加快前期进展，争取沿山镇“幸福里”社区早日动工建设。同时，按照《南平市乡镇“幸福里”社区实施导则》要求，加快制定包含利用山、林、耕地或宅基地进行收储、置换等内容的扶持政策，有效解决农村老人有集中养老意愿但缺乏养老资金的难题。

2.优化社区居家养老服务。持续深化社区居家养老服务改革，利用原中医院场地打造集日间照料、康复保健、老年产品展销等于一体的养老服务综合体，探索“1+N”养老服务中心带站点运营模式，积极推动养老和家政服务业提质扩容，加快实现专业化社区居家养老服务城区全覆盖。以示范性长者食堂为引领，积极探索“食堂+学堂”等服务模式，将助餐服务与日间照料、文娱休闲等功能深度融合，全面推广“三个一”运营模式，推动长者食堂由“办得起”向“办得好”“办得久”转变。

3.加快推进康养中心项目。积极对接国投健康产业投资有限公司，协助配合其完成注册成立分公司等前期工作，推动尽早启动装修程序，同时加快协调解决邵武市康养中心改扩建及护理能力提升项目遇到的困难问题，有效提升资金使用进度，确保邵武市康养中心2025年投入运营使用，加快构建“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局，积极发展“银发经济”。

（三）高质量优化基层治理效能

1.持续深化殡葬改革。扎实推进邵武市殡仪馆殡葬一体化服务项目建设，加快补齐殡葬服务设施短板，有效满足群众治丧需求。深入开展整治殡葬领域腐败乱象专项行动，全面自查自纠，摸清底数现状，严厉打击整治违法乱象，加快健全完善政策制度，严格规范殡葬服务标准，持之以恒推进移风易俗，推动我市殡葬事业健康长效发展。

2.统筹推进行政区划调整。根据《中共福建省委 福建省人民政府关于以县域为重点统筹推进城乡融合发展的意见》要求，结合我市发展实际，统筹推进行政区划调整和片区联建工作，持续优化行政区划调整方案，加强与南平、省级有关部门的对接联系，确保取得上级部门支持，争取明年正式启动通泰街道析置新成立一个街道和下沙镇、晒口街道合并新成立街道工作，加快实现基层社会治理体系和治理能力现代化。

3.助力老区乡村振兴。督促指导桂林乡用实用好2025年南平市老区发展专项资金23万元，有序推进盖竹村草桥隘红军亭旧址修缮及展陈项目建设。同时，多渠道向上争取资金，积极推动中央财政乡村振兴老区补助资金等项目库中项目落地，进一步加强对老区红色资源的保护、开发与利用。