一、背景依据

为全面贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和南平市委、市政府关于保障国家粮食安全的决策部署，坚决扛稳粮食安全政治责任，进一步压实属地责任，严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，着力提升粮食综合生产能力，切实提高种粮效益，充分调动农民种粮积极性，推动我市2025年粮油生产稳定发展，确保全面完成2025年南平市下达给我市粮食大豆油料生产目标任务。根据《福建省农业农村厅 福建省财政厅关于支持2025年粮油生产十条措施的通知》（闽农综〔2025〕10号）文件精神制定本措施。

二、制定意义

确保全面完成2025年南平市下达给我市粮食播种面积47万亩、产量18.25万吨的目标任务，提高农户种粮效益。

三、研判和起草过程

由市农业农村局负责起草《邵武市人民政府办公室关于印发邵武市2025年稳定粮油生产若干措施的通知》（征求意见稿），通过市财政局等相关单位会稿并征求意见，于3月6日印发。

四、范围期限

范围涉及全市各乡（镇）、街道村，本政策措施自文件印发之日起实施，有效期至2025年12月31日，涉及的资金奖补政策以2025年1月1日为起算基准日。本通知中的规定与国家法律法规及上级主管部门的措施规定相冲突的，以国家法律法规及上级规定为准。

五、关键词解释

水稻种植保险：以水稻在生长期间遭受自然灾害损失补偿为标的保险。国营、集体农场或专业户种植的水稻均可投保。保险责任包括：暴雨、洪水、霜冻、冰雹造成的水稻损失。保险期限根据各地的气候情况而定。

规模种植双季稻补助：指对同一地块种植早稻后连作种植晚稻面积超过30亩（含30亩），按照复种面积小的地块面积给予补助。

“水稻+大豆”轮作种植：指对同一地块种植水稻后轮作种植大豆。

“水稻+油菜”轮作种植：指对同一地块种植水稻后轮作种植油菜。

设施大棚轮作种植水稻：指对利用标准钢架温室大棚种植一季其他作物的情况下，轮作种植一季水稻。如先种植蔬菜，收获后种植水稻。

六、创新点分析

一是2025年新增了鼓励提升大豆单产水平，开展组织种植主体开展2025年连片种植大豆100亩以上示范片（清种）高产竞赛。二是新增了开展大豆种植政策性保险试点，保险金额1000元/亩，保险费率5%（即保费50元/亩），其中，种植户承担保费20%（即10元/亩），财政补贴保费80%（即40元/亩）。

七、主要政策措施

鼓励规模种植双季稻。对2025年种植30亩以上（含30亩，要求种植地块相对连片）双季稻，每亩补助450元。　对2025年种植30亩以上（含30亩，要求种植地块相对连片）双季稻，每亩补助450元。补助资金450元/亩于次年发放，同时可申报30亩以上种粮大户补贴和叠加享受南平市和福建省规模种植双季稻项目补贴，具体补贴标准以上级下达文件为准。

支持稻油轮作和油菜设施装备提升。支持2025年规模开展“水稻+油菜”轮作种植示范片2000亩。组织种植主体连片种植“水稻+油菜”100亩以上高产示范，要求油菜亩产100公斤/亩以上，按照油菜实际种植面积补助400元/亩。项目实行申报制，我市根据全市申报汇总情况和省级下达资金总量按程序确定实施主体。

鼓励大豆示范片种植。在全市范围内建设总面积6000亩大豆增产增效示范片。其中，20亩以上大豆增产增效示范片（清种）4000亩，按照实际种植面积每亩最高补助600元；20亩以上园地套种大豆示范片2000亩，按照实际种植面积每亩最高补助300元。项目采取直接补助形式，项目验收由乡（镇）、街道验收，形成测产验收报告，项目验收合格后再拨付补助资金，补助面积以验收通过的面积为准。

鼓励标准化粮食烘干中心（点）建设。持续做好循环式谷物烘干机等粮食烘干设备补助，加快老旧烘干设施设备报废更新，在2025年新建提升改造4个标准化粮食烘干中心（点），建成后由省级农机购置补贴资金按照建设处理能力进行对应补贴。

鼓励撂荒地复垦复耕种粮。对我市2025年开展撂荒耕地复耕后相对集中连片种植10亩以上的种植主体（包括种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等），每亩补助资金800元。

八、联系人及联系电话

本措施由邵武市农业农村局负责解释。联系人：廖靖，电话：0599-6322340。