2025年,通泰街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,以提升依法行政能力为核心,以深化基层治理法治化为抓手,全面推进法治政府建设,为辖区经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导,压实法治建设责任
一是扛牢第一责任。街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,高度重视法治建设工作,将法治建设纳入年度工作计划,定期听取综治中心、执法大队、司法所、信访办等部门的工作情况汇报,针对法治建设、依法行政、依法治理等工作形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同配合的良好工作格局。二是抓好“关键少数”。健全完善党工委理论学习中心组学法制度,将习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习重点内容,全年组织专题学习4次,深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求,切实增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。三是建强执法队伍。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求。加强执法人员业务培训,要求街道在编在岗40周岁以下的干部都必须参加行政执法考试,建立行政执法考试工作群,壮大街道的执法力量。目前街道已通过行政执法考试人员15人,今年新增1人,执法人员力量明显增强。
(二)规范行政执法,提升依法行政水平
一是深化“放管服”改革。持续推进“一窗受理、集成服务”,街道便民服务中心全年办结各类服务事项1758件,按时办结率100%,群众满意度达100%。动态调整并公布街道权责清单,其中基本履职107项,配合履职70项,上级部门回收244项,确保“法无授权不可为,法定职责必须为”。二是常态化开展行政检查。街道综合执法大队联合街道安办、消防、食品安全等部门,在辖区内积极开展常态化综合行政执法检查工作。今年共开展行政检查案件930起,其中,燃气安全检查123起,占比13.22%;食品安全检查373起,占比40.11%;消防安全检查379起,占比40.75%;道路安全检查55起,占比5.91%,同时开展片区联合执法23次,累计出动执法人员106人次,共查处问题157个,整改完成157个,整改率达100%。三是严格规范执法。街道始终坚持将严格规范公正文明执法作为法治政府建设的重中之重,出台《关于统筹推进综合执法有关工作的通知》文件,全面提升街道综合执法大队行政执法能力,依法依规行使行政处罚职能。2025年,通泰街道综合执法大队办理6起行政处罚案件。
(三)坚持依法行政,依法全面履行职能
一是健全决策机制。严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则,不断完善议事规则和决策程序。对涉及经济社会发展全局和群众切身利益的重大事项,坚持广泛听取意见、充分酝酿协商、集体讨论决定,确保决策科学、民主、依法。充分发挥法律顾问作用,全年对18项重大决策、16份重要合同进行合法性审查,提供专业法律意见20条,为重大决策筑起坚实“法治防火墙”。二是深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,依托街道门户网站和政务公开栏,公开政务信息30余条,涵盖惠民政策、执法流程、财政收支等重点内容,有力保障了街道重要政务事项在阳光下规范运行。畅通“12345”政府服务热线响应机制,全年办理群众诉求701条,及时回应民生关切,确保群众疑虑得到正面疏导、合理诉求得到有效处置。三是优化政务服务。着力提升便民服务中心效能,全面实行岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度,明确岗位职责,优化办事流程,对法律法规和政策有明确规定办理时限的事项,严格在规定时限内办结,力争实现“零超时”。
(四)聚焦纠纷化解,维护社会和谐稳定
一是畅通诉求表达渠道。践行新时代“枫桥经验”,以队伍专业化、机制标准化、服务场景化建设“三化”机制,打造“枫桥式”吃茶话事基层调解品牌,推动“吃茶话事”从单一议事平台向综合治理枢纽迭代升级,实现服务零距离。全年通过“吃茶话事”平台收集意见建议20条,化解微小矛盾纠纷122起,有效避免了矛盾升级,增进了邻里和谐。二是多元化解矛盾纠纷。强化街道综治中心在矛盾纠纷排查化解中的“主心骨”作用,聚合人民调解、综合执法大队、城市管理等职能部门 55支调解队伍共 680 余人力量,配套成立 2 个金牌调解室、6 个品牌调解室等N个社会治理力量,构建“睦邻友好帮帮团”大调解“1+N”模式,实现多元共调。2025年,街道共排查调处各类矛盾纠纷268件,无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生。三是攻坚化解信访积案。健全信访积案化解常态化长效机制,积极推动全街信访积案化解工作由法律法规切入,发挥法律顾问优势,在法律法规上找突破点、临界点,打出积案化解“组合拳”。2025年,街道化解了京访人员林某、省访人员江某的信访事项,签订息诉息访承诺书,化解信访积案取得显著成效。
二、存在问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足:
(一)法治思维与能力建设仍有短板。部分干部运用法治思维和法治方式处理复杂矛盾和问题的意识不强。面对老旧小区改造、老旧小区加装电梯、物业管理纠纷等新型治理难题时,仍习惯于依靠传统经验进行调解处置,与“凡事依法、遇事找法”的工作要求存在差距。
(二)法治宣传精准性有待进一步提升。普法宣传教育的形式和载体创新不够,多依赖于传统横幅、宣传栏和讲座,运用新媒体开展精准滴灌式普法的能力较弱。宣传内容与居民日常生活联系不够紧密,对老年人、外来务工人员等重点群体的针对性不强,导致普法工作的吸引力、感染力和实际效果打折扣。
(三)执法人员数量与专业能力欠缺。目前,通泰街道干部采取混岗统筹管理,除综合执法大队队长相对明确且职能固定外,其他无固定从事综合执法的专职工作人员。因缺少相关的业务培训,执法人员对相关法律法规、执法业务、执法流程不够熟悉,导致无法正常承接和开展行政执法相关工作。
三、下一步工作计划
针对当前存在的问题与不足,通泰街道将坚持问题导向、目标导向和结果导向,精准施策、持续发力,重点做好以下工作:
(一)提升法治素养,夯实依法行政根基。聚焦“关键少数”和一线执法人员,制定系统性的法治能力培训规划。将习近平法治思想作为干部教育培训的必修课,通过党工委理论学习中心组学习、专题法治讲座、福建干部网络学院网络专题培训班、旁听庭审等形式,不断增强干部运用法治思维和法治方式解决问题的自觉性。
(二)加强普法宣传,营造浓厚法治氛围。针对老年人、外来务工人员、青少年等不同群体,编制通俗易懂的普法资料,利用短视频、直播、微信公众号等新媒体技术,开展滴灌式精准普法,提升宣传吸引力。加强对法律明白人、人民调解员的定期培训和业务指导,充分发挥其政策宣传员、法治引导员、矛盾调解员的作用,打通法治建设“最后一公里”。
(三)规范行政执法,全面提升执法公信力。每季度组织开展一次执法案卷评查活动,对发现的问题及时整改。充分利用闽执法平台,要求执法人员在检查、案件办理各环节实时上传现场照片、询问笔录等资料,避免事后补录遗漏,既规范执法流程,也为案件核查、争议处理提供依据,提升执法公信力。
中共通泰街道工作委员会 通泰街道办事处
2026年1月7日