一年以来,在市委、市政府的坚强领导下,在市委全面依法治市委员会办公室的指导下,桂林乡深入贯彻落实习近平法治思想,紧密围绕年度法治建设目标,扎实推进各项任务,着力提升依法行政水平,增强全民法治观念,为全乡经济社会平稳健康发展提供了坚实的法治保障。现将本年度工作情况报告如下:
一、 2025年度主要工作与成效
(一)健全领导机制,压实主体责任。乡党委、政府切实履行推进法治建设领导职责,将法治建设工作纳入年度重点工作议程,定期召开专题会议研究解决法治领域重点问题。调整充实法治建设工作领导小组,明确各成员单位职责,形成党委统一领导、部门各负其责、齐抓共管的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求,将法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。
(二)深化学习教育,提高法治素养。聚焦领导干部“关键少数”,严格落实党委理论学习中心组学法制度,年内组织专题学习法律法规和党内法规2次,提升领导干部依法决策、依法办事能力。组织全乡干部职工、村“两委”干部开展综合法律知识及业务法规培训,累计培训120余人次,有效增强了基层工作人员的法治素养和履职能力。
(三)拓展普法载体,增强宣传实效。积极落实“谁执法谁普法”普法责任制,紧密结合“民法典宣传月”、“国家宪法日”等重要时间节点,联合司法所、派出所等单位,深入集市、村组开展主题法治宣传活动8场次,现场发放普法读本、宣传折页等资料2000余份。利用乡村广播、村民会议等传统渠道,常态化播放、宣讲与群众生产生活密切相关的法律知识。指导各村结合实际,更新维护法治宣传信息。
(四)规范执法行为,提升监管水平。持续加强执法队伍规范化建设。年内组织执法人员参加县级业务培训与资格考试,新增1名在编人员取得行政执法资格。严格实施行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,确保所有行政处罚、行政检查行为通过“闽执法”平台规范运行、全程留痕。全年累计开展行政检查90余次,执法行为规范性、透明度进一步提升。
(五)优化法律服务,促进矛盾化解。充分发挥乡、村两级公共法律服务平台作用,规范运行机制。乡、村法律顾问积极参与重大行政决策、合同审查等涉法事务,提供专业法律意见,有效防范法律风险。深化矛盾纠纷多元化解机制,健全人民调解网络,年内成功调处各类民间纠纷10余起,调解成功率达90%以上,切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
二、 存在的问题与不足
回顾一年工作,虽然取得一定成效,但法治建设仍面临一些挑战:一是普法宣传的深度与精准度有待加强,形式创新不足,对偏远村组和特殊群体的覆盖效果有待提升;二是基层执法力量与专业化水平存在短板,具备法律专业背景和熟练执法技能的干部相对缺乏;三是法治建设与基层社会治理的融合度需进一步深化,运用法治方式破解治理难题的能力有待提高。
三、 下一步工作打算
(一)聚焦制度机制完善,夯实法治建设基础。一是优化依法决策程序,严格落实重大行政决策程序规定,确保所有重大决策事项履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。扩大法律顾问在决策前、决策中的参与度和话语权。二是深化权责清单管理,根据法律法规修订和机构职能调整,动态梳理、更新并公开发布乡级权责清单,明确履职边界,接受社会监督,推动依法行政、规范用权。
(二) 聚焦队伍能力建设,提升依法行政效能。一是推动全员法治培训,将法治教育纳入干部教育培训总体规划,面向全体机关干部和村“两委”成员,开展分层分类的法治轮训,重点加强乡村振兴、生态环境保护、安全生产、信访工作等领域法律法规的培训。二是培育基层法治骨干,深入实施“法律明白人”、“法治带头人”培养工程,加大培训力度和频次,提升其参与普法宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷的能力,使其成为基层法治建设的重要支撑力量。
(三)聚焦治理方式创新,深化法治实践融合。一是推进普法宣传精准化:深入调研不同群体法治需求,针对青少年、老年人、外出务工人员等,编制差异化普法资料,利用重要节庆、民俗活动等契机,开展“以案释法”、法治讲座、法律咨询等互动式、服务式普法,提升普法针对性、实效性。二是探索矛盾纠纷一站式化解:整合司法所、人民调解委员会、综治中心等资源力量,探索建立乡级“一站式”矛盾纠纷调处化解平台,优化受理、分流、调解、反馈流程,推动矛盾纠纷源头预防、多元化解、高效处置。
中共邵武市桂林乡委员会 邵武市桂林乡人民政府
2025年12月31日