一、法治政府建设情况
(一)强化政治引领,深入学习贯彻习近平法治思想和统计法律法规
一是推进各级领导干部学。推动市委、市政府学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》以及新修改《统计法》等统计法律、党内法规,2025年推动市委理论学习中心组学习会、市政府常务会学习2次;积极推动乡(镇、街道)、发改、工信、住建等有关单位学习统计法律法规24次,全面加强各级领导干部防范和惩治统计造假、弄虚作假的自觉性和责任感,切实树立正确的政绩观;定期推动统计法进党校,将统计法及相关统计知识常态化纳入党校年度培训课程,作为干部教育必修课。2025年11月20日局领导为党校第31期中青干班学员开展了以《正确认识统计 落实好防治统计造假工作责任》为主题的专题讲座,进一步强化了各级干部依法统计、科学统计的理念。二是强化统计系统干部学。将习近平总书记关于防治统计造假的重要讲话批示指示精神作为局党组理论学习中心组重点学习内容,同时深入学习新修改《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》等统计法律、党内法规。通过学习,全局干部充分认识到统计造假极端危害性和防治统计造假的重要性和紧迫性,增强统计干部防治统计造假的自觉性、坚定性,2025年全局共开展学习4次。三是深化警示教育学。坚持举一反三,在全局范围内召开警示教育会,先后开展了对云南省曲靖市、湖南省耒阳市等地区统计造假典型案例警示教育会4场,通过不断强化警示教育、增强了统计干部依法治统、依法统计意识。
(二)筑牢数据质量防线,全面压实防治统计造假责任
一是维护统计数据质量。严格按照《福建省统计调查全流程质量管理办法》要求,强化统计源头数据质量管理,坚决落实好“事前、事中、事后”核查原则,做好留痕管理,通过现场核查、数据查询、随机抽查等方式,由企业提供统计台账、纳税申报表、原始财务账、三方结算单、合同发票等取数凭证,对核查中发现问题的企业,要求企业按期整改,充分夯实数据质量。2025年以来,各专业结合日常数据报送工作,围绕工业总产值、批零住餐销售额、服务业营业收入、建筑业总产值、固定资产投资本年销售额重点指标等开展数据质量核查200余家,下发统计检查查询书6份,对核查过程中发现的问题,要求企业及时整改,强力夯实了全市统计数据质量。二是规范统计法治环境。定期排查清理纠正违反统计法精神文件和做法,严格遵守《统计法》相关规定,不定期组织专业人员配合市两办审核市委、市政府下发的有关经济发展、争先创优考评等方面的规范性文件、总结、领导讲话等材料、是否有将统计部门列入涉及经济社会发展目标考核管理责任单位等违反统计法的做法,及时提出审核意见,切实保障统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权,维护统计工作的严肃性。做好新入库企业告知,对新入库企业下发“邵武市统计局统计事务告知书”,告知其相关报表报送要求、依法应履行的义务及享有的权利等。2025年以来,我局针对新入库“四上”企业及固定资产投资项目累计下发统计事务告知书140余份。三是持续规范行政行为。严格执行行政执法“三项制度”,规范统计执法证件管理,动态维护持证人员信息,确保持证人员证件有效。推荐符合条件人员参加统计执法证考试,持续提升持证人员的业务能力,充实业务知识储备。积极选派人员参与全省统计执法检查任务,多维度提升持证人员的行政执法技能,开展执法案卷自查,持续提升案件办理质量和案卷规范化水平。
(三)深化统计法治宣传,营造依法统计良好氛围
一是加强统计调查对象宣传。结合各专业定报年报会、新入库企业走访、实地核查等契机,在强化基层统计员业务培训的同时,重点宣传习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要批示指示精神和《意见》《办法》《规定》《监督意见》、新修改《统计法》等统计法律、党内法规,不断增强统计调查对象依法统计的意识,2025年以来累计召开业务培训会8场,培训290余人次。二是加强基层辅调员宣传。结合农业调查、劳动力调查、住户调查、1%人口抽样培训会等,全面加强对基层辅助调查员的统计法律法规培训,强化依法调查、依法普查的意识。2025年以来累计开展辅调员培训会30余场,培训300余人次。三是加强社会公众宣传。开展多种形式的统计法制宣传教育活动,2025年开展“9•20”中国统计开放日现场宣传活动1场、“12•8”《统计法》颁布纪念日现场宣传活动1场,覆盖群众400余人。积极借助网络、邵武统计微讯等新媒体平台进行宣传,今年以来发布统计法律法规宣传10余次。通过持续广泛的宣传,全市依法统计氛围更加浓厚。
二、法治政府建设方面存在的问题
我局在推进法治政府建设过程中,虽然取得了一定成效,但仍存在一些亟待改进的实际问题,主要表现在以下方面:一是执法队伍专业能力有待加强。目前全局持有国家统计执法证的在编人员共6人,均为兼职执法且非法学专业背景,运用法治思维和法治方式处理实际问题的能力尚需提升,专业化、专职化水平有待提高。二是基层基础建设不够牢固。基层统计人员多为兼职,统计法治学习还不够深入,存在人员流动大、统计专业知识和法律法规掌握不足等问题。三是法治宣传实效有待提升。现有普法形式仍以发放手册、集中授课等传统方式为主,宣传对象偏重于党委政府、相关部门和统计调查对象,对社会公众的覆盖不足;宣传时效多集中于重要节点,常态化、创新性普法机制不够健全,宣传效果有待深化。
三、下一步工作计划
(一)持续强化思想理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,将学深悟透党的二十大和二十届历次全会精神与深入践行习近平法治思想紧密结合,同贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话、重要指示批示精神结合,切实把学习成效转化为推动依法统计、依法治统的生动实践和强大动力,确保统计工作始终沿着正确方向前进,不断提升统计监督的权威性和有效性。
(二)全面夯实基层基础建设。持续加强统计执法力量建设,积极鼓励和支持符合条件的人员参加统计执法证件考试,扩充持证执法人员规模,加强执法业务培训,提升执法人员专业素养。同步加强基层统计员统计专业知识、法律知识培训,推动基层统计工作进一步规范化。
(三)深入推进法治宣传教育。抓住领导干部“关键少数”,持续深化对习近平法治思想及统计相关法律法规、重要文件的再学习、再领会,充分发挥领导干部在统计法治宣传中的引领示范作用。常态化开展新修改《统计法》学习宣传,继续推进统计法进党校。转变普法思路,积极面向社会公众和调查对象,充分利用政务网站、微信公众号等新媒体平台,结合中国统计开放日、宪法宣传周、统计法颁布纪念日、统计法六进宣传等重要节点与载体,开展多形式、全覆盖的普法宣传活动,推动统计法治知识融入日常、深入人心,努力形成规模传播效应,持续扩大统计法治的覆盖面和影响力。