2025年，下沙镇法治建设工作在市委、市政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习践行习近平法治思想，全面贯彻法治建设各项决策部署，将法治建设与镇域经济社会发展、基层治理、民生保障等深度融合、一体推进，以高水平法治建设护航全镇高质量发展。现将2025年度法治建设工作情况报告如下：

一、推进法治建设工作的主要举措和成效

（一）强化统筹部署，把牢法治建设方向。一是深化理论武装，筑牢思想根基。始终把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，系统纳入镇党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等必学内容，推动学习常态化、制度化。全年开展党委理论学习法治思想5次、实现科级干部学习研讨全覆盖；邀请法律专家授课15场、组织党员干部学习4次，覆盖800余人次；开展法治专题宣讲5场，惠及群众400人，推动法治理念入脑入心、落地生根，为全镇法治建设高质量发展夯实思想基础。二是压实政治责任，健全工作格局。全面压实镇党委书记、镇长“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓、各村兜底抓”责任体系，将法治建设任务细化分解到具体岗位、明确到责任人员，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环工作格局。全年召开法治建设专题部署会、推进会4次，及时研究解决工作难点，确保各项工作部署落地落细、取得实效。三是夯实阵地建设，提升服务效能。按照“三区”标准，规范化建设镇综治中心，整合公共法律服务、矛盾调处等功能，设立公共法律服务室、矛盾纠纷调解室、群众接待大厅等功能室，配备工作人员6名，最大限度发挥综治中心阵地作用。全年累计接待群众120余人次，受理各类诉求和矛盾纠纷47件，已化解各类矛盾纠纷46件，调处成功率达97.87%。

（二）精化依法行政，提升基层治理规范水平。一是加强规范性文件全流程管理。严格依照法定程序制发行政规范性文件，全面落实施行合法性审查、备案管理制度，切实强化行政规范性文件全链条监督管理。常态化开展镇级行政规范性文件排查清理，经全面核查，暂无需要废止或修改的文件。持续深化政务公开标准化规范化建设，依托镇政府门户网站、政务公开栏、微信公众号等载体，主动公开安全生产、民生保障、项目建设、乡村振兴等民生关切领域政府信息82条。二是提升行政决策法治化质效。严格落实重大行政决策程序相关规定，把合法性审查作为“三重一大”事项决策的前置要求，对项目招投标、集体资产处置、民生实事办理等重大事项，全面推行合法性审查制度。聘请镇法律顾问宫一兵同志为决策事项开展法律风险提示，实现政府重大决策、规范性文件、行政合同合法性审查全覆盖，精准防范化解行政决策环节法律风险。全年累计出具法治审查意见10余条，从源头上筑牢行政决策风险防线，本年度全镇未发生行政复议、行政应诉案件。三是强化行政执法规范化建设。深入践行总体国家安全观，落实维护社会稳定责任制。规范应用一体化大融合行政执法平台，录入行政检查84条，并按时完成反馈，平台相关工作部署落实率达100%。严格落实“一库三单”信息化管理。抓实行政执法队伍建设，以案例研讨、模拟执法演练等形式为抓手，定期邀请法律专家、法律顾问及执法骨干开展专题培训，切实提升执法人员专业素养。2025年，全镇共有6名工作人员持有行政执法证，执法人员培训覆盖率达100%；深入企业开展安全检查111次，排查发现隐患102处，完成整改102处，全镇安全生产形势持续稳定向好。

（三）深化法治惠民，推进法治社会建设。一是健全法律服务体系。邵武市法学会依托下沙镇综治中心设立法学专家咨询工作站，同步整合本土现有法律服务团队力量，充分发挥法律专业优势，常态化开展普法宣传、法律咨询、矛盾调处及法治体检等便民惠企服务。全年累计提供咨询110余人次，解答法律难题30余件，切实打通服务群众“最后一公里”，有效提升辖区法治文明水平。二是创新矛盾纠纷多元化解。坚持“预防为主、抓早抓小、就地化解”原则，采取定期排查与不定期排查、全面排查与重点排查相结合的方式，重点排查邻里纠纷、家庭矛盾、劳资争议等领域问题。创新推行“四化”解纷工作法，通过“清单化管理、双网化服务、智能化维稳、协同化防范”，结合“吃茶话事”和平安指导员工作机制，推动矛盾纠纷从“被动化解”向“主动预防”转变。2025年全镇共排查各类矛盾纠纷65起，成功化解63起，化解成功率达96.9%，其中重大矛盾纠纷8起全部化解，未发生群体性事件和民转刑案件。三是创新开展普法宣传活动。深入实施“八五”普法规划和“法律明白人”培养工程，建强“蒲公英”普法志愿者队伍，现有志愿者41名、“法律明白人”65名，形成覆盖镇村、全域联动的普法工作格局。常态化开展法治宣传活动，通过法律知识讲座、微信公众号推送、“村村响”等形式，广泛宣传《民法典》《反有组织犯罪法》等法律法规。全年开展集中普法宣传活动50余场次，发放宣传资料6000余份。创新打造“流动宣传车”，巡回各村开展禁毒反诈、平安创建等宣传，不断提升群众法治意识和安全防范能力。

二、存在的问题和不足

2025年，下沙镇在围绕守法普法和机关领导干部依法办事方面做了大量工作，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比仍存在一些差距和不足：一是学法用法的系统性与针对性有待增强。工作人员对履职相关的法律法规掌握不够全面，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力仍需提升。二是法治人才队伍建设还有待加强。专业法治人才储备不足，基层普法力量薄弱，难以适应新形势下法治宣传与依法治理工作的深入需求。三是法治文化建设特色不够突出。部分法治文化阵地和活动缺乏创新性，吸引力和感染力有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，下沙镇人民政府将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实法治政府建设各项决策部署，不断完善工作机制，加强法治教育培训、规范行政执法行为，推动下沙镇法治政府建设再上新台阶。

一是加强法治教育，提高依法行政能力。将深入学习习近平法治思想作为长期任务，完善领导干部常态化学法制度，提升运用法治思维深化改革、推动发展、化解矛盾的能力；严格落实“会前学法”和“第一议题”制度，丰富学习形式、拓宽学习渠道，常态化开展法律法规系统学习，持续推动法治建设与基层工作深度融合。

二是强化矛盾化解，维护社会和谐稳定。认真落实“四化”矛盾纠纷多元化解机制，坚持预防为主、防治结合，强化苗头性、倾向性问题预警研判，及时有效化解各类矛盾纠纷；持续压实法学专家咨询工作站实效，充分发挥法学专家专业优势，为矛盾化解、诉求处置提供精准法律指导和专业支撑，切实维护群众合法权益，着力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，筑牢基层社会和谐稳定防线。

三是创新普法模式，提升法治宣传实效。构建“分众化、数字化、场景化”普法体系，针对青少年、企业经营管理人员、农民等重点群体，开展有针对性的普法活动；丰富普法载体，积极挖掘新媒体作用，利用微信公众号、视频号等平台扩大宣传覆盖面；深化“法律明白人”“蒲公英”普法志愿者等队伍培养机制，提升其普法宣传、矛盾化解能力，推动法治服务下沉基层。