中共邵武市委、邵武市人民政府：

2025年，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，深入践行习近平总书记来闽考察重要讲话精神，以习近平法治思想为引领，把法治政府建设作为水利治理现代化的核心支撑，以法治思维和法治方式破解水利改革发展难题，切实发挥法治在水行政执法、生态保护、农村供水保障中的引领、规范、推动和保障作用，全面提升水利系统依法治理能力与水平。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

一是严格水土保持源头管控。对全市已审批生产建设项目开展全覆盖监督检查，确保水土保持措施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产。将水土保持方案审批纳入项目立项前置条件，从源头遏制水土流失。2025年，完成生产建设项目水土保持方案审批19个，征收水土保持补偿费57.24万元，有效守护区域生态安全。二是严守水资源管理刚性约束。深入落实最严格水资源管理制度，巩固节水型社会达标建设成果，牢牢守住水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”。强化取水许可审批与事中事后监管，规范取水户取水行为。三是铁腕整治河道采砂乱象。聚焦河道盗采隐患区、重点水利工程等关键区域，构建“夜间巡+天上飞+地上查”的全天候、立体化巡查防控体系，举全局之力开展铁腕治砂专项行动。2025年，开展河道巡查103次，出动执法人员309人次，现场制止涉水违法行为8次，开展节假日及夜间专项巡查8次；立案查处水事违法案件8起，处罚金61万元，有效维护河道生态环境与水事秩序稳定。四是建强规范水行政执法队伍。积极组织在编人员报名执法资格考试，截至目前我局持有执法证的工作人员共有20人，占全局在职人数的38.5%。按照标准化要求配齐执法电脑、执法终端手机、执法记录仪等装备，保障执法工作规范高效开展。指派专人负责省水利执法大融合平台运维管理，严格按要求完成执法信息录入、数据上报与案件流转，实现执法工作数字化、规范化衔接。我局邵水执决字〔2025〕3号案卷被省厅评为“2025年度全省水行政处罚优秀案卷”。全年聘请法律顾问参与合同审查、行政应诉、法律咨询等事务21次，提出法律意见35条，依法处理行政复议、行政诉讼案件，胜诉率100%。五是优化行政审批服务效能。全面推行“一窗受理、集成服务”模式，将所有行政审批、公共服务事项集中至政务服务窗口办理，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知制度。2025年1-12月，政务窗口共受理并办结各类水利审批服务事项55余件，办结率100%，实现“零超时、零投诉”，以高效优质服务优化水利营商环境。

二、存在的问题与不足

2025年，我局法治政府建设虽取得阶段性成效，但对照全面依法治国战略部署、新时代水利高质量发展要求以及群众对水利法治的期盼，仍存在短板与差距：一是法治宣传精准度不足。水利法治宣传形式仍以传统线下为主，新媒体、数字化宣传手段运用不够充分，针对基层群众、企业主体、青少年等群体的差异化宣传不够，部分偏远乡镇、小微企业对水法律法规知晓度不高，普法覆盖面与实效性有待提升。二是执法监管精细化不够。水行政执法手段仍以人工巡查为主，数字化、智能化监管技术应用不足，对隐蔽性、流动性涉水违法行为的发现与处置能力有待加强；执法队伍专业结构不够优化，复合型法治人才短缺，执法规范化水平仍需提升。三是法治与业务融合不深。部分干部职工运用法治思维破解水利工作难题的能力不足，法治建设与水利工程建设、水资源管理、水生态保护等业务工作融合不够紧密，法治对水利改革发展的引领保障作用尚未充分发挥。

三、2026年下一步工作计划

2026年是“十五五”水利发展规划谋划起步之年，我局将紧扣法治政府建设总体要求，聚焦水利工作核心任务，固强补弱、精准发力，推动水利法治建设再上新台阶，为邵武水利高质量发展提供坚实法治保障。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，定期研究部署、调度推进法治建设工作，细化任务清单、明确时间节点、强化督查考核，确保法治建设各项任务落地见效。

构建“线上+线下”融合的立体化普法宣传体系，制作推送水利法治科普内容；结合“世界水日·中国水周”、水土保持宣传日等节点，开展沉浸式、互动式普法活动；加强对基层、企业、青少年的法治宣传，通过以案释法、专题宣讲、法治实践等形式，提升普法穿透力与影响力，营造“知法、懂法、守法、用法”的良好氛围。

健全水土保持、水资源管理、河道管护等配套制度，完善执法裁量基准与监管标准，推动水利监管制度化、规范化。深化数字孪生水利建设，运用遥感监测、无人机巡查、大数据分析等技术，构建“天空地一体化”智能监管体系，提升涉水违法行为发现、处置效率。强化与河长办、公安、自然资源等部门协同联动，建立信息共享机制，形成齐抓共管的水治理格局。

紧扣邵武水利重点工作，以法治护航重大水利工程建设、水资源节约保护、水土流失综合治理等核心任务。严格落实水资源刚性约束制度，严把项目审批关；强化取用水、水土保持、河道采砂等日常监管，加大涉水违法行为打击力度；持续弘扬“滴水穿石、人一我十”精神，深入推进生产建设项目水土流失动态监测与监督检查，实现监管全覆盖，切实守护河湖生态安全。

加强执法人员政治素养、业务能力与作风建设，常态化开展培训练兵、案例交流，提升执法规范化、专业化水平。完善执法监督机制，规范执法程序、严格执法裁量，确保公正文明执法。加强法治人才培养与引进，推动干部职工养成法治思维、提升法治能力，以高素质法治队伍保障水利法治建设持续深化。