水北镇人民政府关于市十八届人大五次会议第55号建议的协办意见

邵武市通管办：

《关于在水北镇上坪村增建设通讯基站的建议》（第55号）收悉，现将我单位的协办意见反馈如下：

上坪村溪上、溪下小组，属水北镇下辖行政村自然组，位于水北镇区西北侧，地处武夷山脉带，距离市区15公里，村内山地面积占比高，森林覆盖率达90.41%。目前，溪上、溪下两个自然小组总人口约300人，常住人口10人，耕地面积360亩，林地面积9760亩，主要以农、林业经营为主。

此前，水北镇政府已牵头组织镇村干部与移动运营商到溪上和溪下两个村民小组实地勘查，经现场研判，明确分工机制：移动通信运营商全权负责基站业务设计、设备安装、技术运维等专业工作；上坪村委会统筹落实基站选址、施工用电、建设用地协调等属地保障工作，各方就新增移动信号基站事宜达成初步建设共识。后续因多重客观因素叠加，该基站建设项目未能落地实施。

水北镇上坪村两委到电信和移动公司，就溪上和溪下组增设信号塔问题进行协商，经协商，提出两个方案：1、由村财支付30万元的信号塔建设费用，在溪上组对门山上制高点增设一处信号塔，解决两个村民小组及部分路段的通信信号问题。2、由村委会组织本村村民，新增20个电信号码，所有号码执行每月139元保底消费套餐，合约绑定使用期限3年，经核算总费用为108000元，且新增号码要在信号塔服务区内频繁活动。

为此，上坪村组织召开村两委会议，就以上两个方案进行专题研究，经研究，一方面由于村财紧张，收入只够勉强维持村级运转，无力支付高额的建设费用，且两个村民小组常住人口少，村民代表对此存在不同意见。另一方面，由于村组人口结构特殊，上坪村全域常住人口87人，其中65周岁以上老年群体65人，老年村民均使用月资费几十元的基础便民套餐，无意愿承担139元/月高额通信套餐费用，仅靠村两委几人，数量达不到电信部门的要求。

下一步，持续对接移动、电信运营商，积极争取偏远山区公益通信建设政策、免费基站建设指标，降低村级自建投入成本。同时，常态化摸排留守村民通信诉求，动态上报信号盲区点位，争取联动文旅、林业部门，结合山林防火、林区巡查配套通信点位建设，借力专项项目补齐片区通信短板，全力保障片区留守村民基础通信权益。

领导署名：杨斌

联系人：何海明

联系电话：13860071105

水北镇人民政府

2026年6月17日