五次会议第40号建议答复的函

沈志芳代表：

《关于进一步规范乡厨“一条龙”酒席服务 筑牢食品安全防线的建议》（第40号）由我单位会同城管执法局、昭阳街道、通泰街道、水北街道及晒口街道办理。现将有关情况汇总答复如下：

乡厨“一条龙”集体聚餐因便捷实惠，已成为我市群众婚丧嫁娶、节庆活动的主流办宴形式。近年来，我单位联合各街道食安办、社区协管员持续开展日常巡查、宣传引导与现场监管，辖区未发生群体性食品安全事件。针对您的建议及各街道协办意见，我单位立足市场监管主责主业，统筹各方力量，全面推进乡厨“一条龙”酒席服务规范化管理。

一、健全准入管理制度，构建乡厨动态管理体系

推行“备案+持证”双重管理模式，全面规范行业准入门槛。一是组织全市乡厨从业人员、帮工开展食品安全知识、操作规范专项培训，考核合格后发放培训合格证，要求所有上岗人员必须持有效健康证、培训合格证从业。二是引导零散乡厨整合组建规范化服务团队，督促符合条件的主体依法办理家宴服务类营业执照。三是建立全市乡厨从业人员动态管理数据库，实行“一人一档”，实时更新人员信息、健康状况、培训记录及违规处置情况，实现全周期动态监管。

二、优化宴席报备机制，推动监管关口前移

结合各街道提出的监管信息滞后、摸排难度大等问题，进一步细化集体聚餐报备要求。明确5桌及以上集体聚餐需提前2个工作日向属地市场监管所报备，详细填报办宴时间、地点、就餐人数、菜单、食材采购渠道等信息；100人以上大型集体聚餐列为重点监管对象，安排执法人员到场全程监督。建立“市场监管片区人员+街道社区食品安全协管员”联合巡查机制，对报备宴席按比例开展上门抽查、现场指导，对未按要求报备、擅自举办集体聚餐的行为依法依规处置；对多次整改不到位、存在重大安全隐患的乡厨及服务团队，采取约谈、惩戒直至取消从业备案资格等措施。

三、紧盯全流程管控，补齐食品安全薄弱环节

一是严管食材采购溯源。督促乡厨服务主体严格落实进货查验、索证索票制度，完整建立食材采购台账，严禁采购、使用过期、变质、“三无”及来源不明食材。积极推广食材集中采购、统一配送模式，从源头降低食材安全风险。二是规范现场加工操作。明确临时办宴场地卫生标准，严禁在水源地、主干道、小区内占道办宴、乱排污水。要求办宴场所配齐防蝇、防尘、防虫、冷藏冷冻、消毒等基础设施，严格划分生熟加工区域，做到生熟工具、容器分开使用，餐具必须经煮沸、蒸汽等方式规范消毒并留存消毒记录。三是强化现场快速检测。联合辖区工作人员，在集体聚餐现场开展蔬菜农残、肉类兽药残留快速检测，发现不合格食材立即责令停止使用，对高风险隐患实行“停业整改+复查验收”闭环管理。

四、强化基层能力建设，凝聚属地监管合力

一是常态化组织市场监管执法人员、街道网格员、社区食品安全协管员开展业务培训，重点提升隐患排查、现场处置、政策解读能力，夯实基层监管力量。二是健全部门、街道、社区三级线索联动机制，畅通隐患上报渠道，做到问题早发现、快处置。三是压实属地管理责任，督促各街道、社区落实常态化巡查制度，依托网格管理、文明创建等工作，加大辖区集体聚餐摸排力度，实现监管无盲区。

五、加大宣传引导力度，营造共治共享氛围

结合食品安全宣传周、安全生产月、传统节假日等重要节点，开展食品安全“五进”宣传活动。通过宣传栏、微信群、线下宣讲、横幅海报等多种形式，向广大群众、乡厨团队普及集体聚餐食品安全知识、操作规范及相关法律法规，引导群众主动选择持证备案的正规乡厨服务团队，提升全民食品安全防范意识，营造人人关注、人人参与食品安全的良好氛围。

下一步，我单位将把规范乡厨“一条龙”酒席服务作为食品安全重点工作持续推进，定期开展专项整治行动，常态化开展督导检查，及时梳理解决监管过程中出现的新问题、新情况。同时，持续加强与各街道办事处的沟通协作，健全长效监管机制，全力守护群众“舌尖上的安全”。